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          全面加強(qiáng)新時代軍隊黨的建設(shè)——中央軍委政治工作部領(lǐng)導(dǎo)就《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》答記者問

          2020年09月10日 18:37 | 來源:新華社
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          問:《條例》是如何貫徹體現(xiàn)聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)要求的?

          答:習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開,成為部隊?wèi)?zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器?!稐l例》認(rèn)真貫徹習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的指示要求,把聚焦備戰(zhàn)打仗要求貫穿全篇。主要體現(xiàn)在4個方面:一是在軍隊黨的建設(shè)的原則中,把“堅持聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)”作為重要原則之一。二是在軍隊黨組織體系中把戰(zhàn)區(qū)黨委單獨作為一種類型突出出來,明確遂行作戰(zhàn)任務(wù)部隊黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。三是在軍隊黨組織主要任務(wù)中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的職責(zé)。四是在軍隊黨的建設(shè)主要任務(wù)中,強(qiáng)調(diào)提高黨委“五個能力”,推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、新型作戰(zhàn)力量等人才隊伍建設(shè);強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化打仗意識和實戰(zhàn)化導(dǎo)向,培育官兵戰(zhàn)斗精神和血性膽魄。

          問:《條例》對軍隊黨組織體系作了哪些優(yōu)化?

          答:習(xí)主席在全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線,強(qiáng)調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點”,改革后實現(xiàn)了人民軍隊組織形態(tài)的整體性重塑,這些都對完善優(yōu)化軍隊黨組織體系提出新要求?!稐l例》著眼形成層級合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運行高效、利于工作的軍隊黨組織體系,圍繞回答新體制下軍隊黨組織體系建設(shè)面臨的新情況新問題,總體規(guī)范軍隊黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,分別規(guī)范戰(zhàn)區(qū)黨委、各級黨委、機(jī)關(guān)部門黨委、直屬黨委、基層黨委(黨總支部委員會)、黨支部等6類黨組織的職能定位、職權(quán)、組成、產(chǎn)生辦法和主要任務(wù)。其中,創(chuàng)新點主要有6個方面:一是明確黨組織設(shè)置的原則,解決在黨組織設(shè)置上“設(shè)不設(shè)”、“怎么設(shè)”不好把握的問題,為各級提供明確遵循。二是細(xì)化不同類型黨組織設(shè)置的一般要求,適應(yīng)改革后編制體制多樣、單位差異性大的實際,逐類明確黨組織設(shè)置的具體要求,使各類黨組織的設(shè)立有據(jù)可依。三是拓展部分類型黨組織的設(shè)置情形,新增單位直屬黨委、不定等級單位和不編設(shè)機(jī)關(guān)的軍師旅團(tuán)級單位的基層黨委、聯(lián)合黨支部,明確臨時機(jī)構(gòu)黨組織的設(shè)置要求。四是規(guī)范黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,對戰(zhàn)區(qū)黨委、軍種黨委與戰(zhàn)區(qū)軍種黨委,以及遂行作戰(zhàn)任務(wù)、參加聯(lián)合訓(xùn)練、執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動的部(分)隊和參戰(zhàn)配屬部(分)隊黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系作出明確。五是調(diào)整完善黨組織的職能定位,依照黨章黨規(guī)的新規(guī)定對各類黨組織的職能定位作出調(diào)整、優(yōu)化和完善。六是明確黨委組成原則,把黨委組成由過去的“名額主導(dǎo)”調(diào)整為現(xiàn)在的“原則主導(dǎo)”,著力解決新體制下同一層級不同類型單位編制差異大、黨委委員名額不好統(tǒng)一規(guī)定的問題。

          問:《條例》對軍隊黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作出哪些新的規(guī)定?

          答:黨的十九大修改通過的黨章對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作出一些新的規(guī)定?!稐l例》貫徹黨章規(guī)定,緊貼軍隊紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實際,優(yōu)化紀(jì)委設(shè)置、科學(xué)配置權(quán)責(zé)、整合相關(guān)制度,使軍隊黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。主要改點有5個方面:一是明確紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范各級紀(jì)委和遂行作戰(zhàn)任務(wù)部隊紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等,保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。二是調(diào)整紀(jì)委職能定位,明確黨在軍隊設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會是軍隊黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。三是明確紀(jì)委設(shè)置的一般要求,與黨組織設(shè)立相協(xié)調(diào),將紀(jì)委類型在原來團(tuán)級以上單位紀(jì)委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、直屬紀(jì)委3類的基礎(chǔ)上,拓展增加戰(zhàn)區(qū)紀(jì)委、臨時單位紀(jì)委等類型。四是明確紀(jì)委的主要任務(wù),在黨章規(guī)定的紀(jì)委3項主要任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合軍隊實際明確具體內(nèi)容和要求。五是明確紀(jì)委成員組成的一般原則,規(guī)范戰(zhàn)區(qū)紀(jì)委、團(tuán)以上部隊和相當(dāng)于團(tuán)以上部隊的單位(不含戰(zhàn)區(qū))紀(jì)委、機(jī)關(guān)部門紀(jì)委的組成,便于部隊執(zhí)行。

          問:《條例》是如何規(guī)定軍隊黨的建設(shè)主要任務(wù)的?

          答:黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭?!稐l例》按照這一總體布局,鮮明提出軍隊黨的建設(shè)的原則要求,同時分別明確軍隊黨的各項建設(shè)的主要任務(wù)。在黨的政治建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)堅定馬克思主義信仰,落實“兩個維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化等。在黨的思想建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)重點學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想,突出黨性教育,做好黨的意識形態(tài)工作,加強(qiáng)思想道德建設(shè)等。在黨的組織建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)提高貫徹民主集中制質(zhì)量,突出政治標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè),落實軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)等。在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、軍委十項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,全面徹底糾治和平積弊,端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng),弘揚(yáng)嚴(yán)實精神和作風(fēng)等。在黨的紀(jì)律建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)堅持把政治紀(jì)律放在首位,深入開展紀(jì)律教育,嚴(yán)明紀(jì)律要求,強(qiáng)化紀(jì)律剛性執(zhí)行等。在黨的制度建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化黨章意識,深化軍隊黨的建設(shè)制度改革,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性等。在反腐敗斗爭方面,強(qiáng)調(diào)保持查案懲腐高壓態(tài)勢,加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督整治,深化拓展政治巡視,培塑廉政文化等。這些規(guī)定貫徹了習(xí)主席關(guān)于黨的建設(shè)的重要指示要求,回答了軍隊黨的建設(shè)抓什么、做什么的問題,為各級常態(tài)抓好黨的建設(shè)工作提供遵循。

          問:《條例》對健全軍隊黨的建設(shè)工作責(zé)任制和監(jiān)督保障機(jī)制有哪些具體舉措?

          答:黨的十八大以來,黨中央高度重視健全落實黨的建設(shè)工作責(zé)任制,完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度,有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實。《條例》著眼壓實管黨治黨責(zé)任鏈條,明確規(guī)定軍隊黨的建設(shè)工作責(zé)任制,提出構(gòu)建黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委履行主體責(zé)任,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,機(jī)關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系,強(qiáng)調(diào)健全黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任制、基層黨的建設(shè)工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等?!稐l例》針對黨建工作落實不夠的問題,要求各級完善和落實督查機(jī)制;針對黨建工作力量不足的問題,強(qiáng)調(diào)抓好書記隊伍和黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè);針對少數(shù)基層黨組織的組織力不強(qiáng)的問題,強(qiáng)調(diào)完善和落實黨務(wù)公開、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、軍隊黨內(nèi)表彰制度,完善容錯糾錯機(jī)制;針對基層黨組織工作保障方面存在的問題,強(qiáng)調(diào)各級黨委應(yīng)當(dāng)為基層黨組織開展活動提供必要的保障。這些規(guī)定,適應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨的部署要求,回應(yīng)了部隊和官兵的關(guān)切呼聲,為解決黨組織工作中存在的問題提供了制度支撐。

          問:請介紹如何抓好《條例》的貫徹落實?

          答:制度的生命力在于執(zhí)行。要按照黨中央、中央軍委要求,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,推動《條例》落到實處、見到實效。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確把握《條例》的規(guī)定要求,原原本本學(xué)習(xí)《條例》,全面掌握內(nèi)容,深刻領(lǐng)會精神,提高抓黨的建設(shè)的意識和能力;采取集中辦班、輔導(dǎo)宣講、研討交流等形式,抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳闡釋等工作,推動各項規(guī)定要求入腦入心。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)范和加強(qiáng)軍隊黨的建設(shè),認(rèn)真審視和檢查本單位黨的建設(shè),對不符合《條例》規(guī)定的要堅決糾正。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹《條例》的政治責(zé)任,及時分析形勢、研究解決問題、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對貫徹落實不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。黨建工作隊伍、黨建研究機(jī)構(gòu)、廣大黨員要結(jié)合自身職責(zé),認(rèn)真落實《條例》的規(guī)定要求。通過共同努力,推動軍隊黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,匯聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。

          編輯:李敏杰

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          關(guān)鍵詞:軍隊 建設(shè) 條例 規(guī)定 領(lǐng)導(dǎo)


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