越來(lái)越多的農(nóng)村殘疾人獲得了康復(fù)器械

　　四川省內(nèi)江市東興區(qū)郭北鎮(zhèn)進(jìn)士村62歲的村民葉佰洲怎么也沒(méi)有想到，自己肢殘,妻子常年患病,卻還能在垂老之年一改以往捉襟見(jiàn)肘的窘?jīng)r，實(shí)現(xiàn)了年收入過(guò)萬(wàn)元，成功脫貧致富。據(jù)了解，自從2012年村里實(shí)施基層黨組織助殘扶貧工程，建起養(yǎng)兔扶貧基地后，葉佰洲成為扶持對(duì)象，日子就變得越來(lái)越好過(guò)了。

　　葉佰洲老人只是全國(guó)近15萬(wàn)受益于基層黨組織幫扶的農(nóng)村貧困殘疾人中的一個(gè)。

　　中殘聯(lián)7月初透露，由中央組織部、中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)起，已實(shí)施兩年多時(shí)間的“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，已經(jīng)讓全國(guó)14.6萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人受益。

　　底數(shù)摸得清幫扶才精準(zhǔn)

　　對(duì)殘疾人進(jìn)行分類幫扶，離不開(kāi)完整而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)殘聯(lián)工作人員介紹，為了讓每個(gè)殘疾人享有更加完善的幫扶措施，“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”要求工作人員逐村逐戶進(jìn)行摸底篩選，確定幫扶對(duì)象并公示。經(jīng)過(guò)審核后，各地還要逐一建立個(gè)人信息檔案、工作檔案和匯總名冊(cè)。許多地方還建立電子信息管理系統(tǒng)，對(duì)被幫扶的貧困殘疾人進(jìn)行實(shí)名制管理，形成了完整、規(guī)范的貧困殘疾人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　“在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，各地對(duì)確定幫扶的殘疾人進(jìn)行分類施策，針對(duì)每一個(gè)貧困殘疾人家庭的實(shí)際困難和需求制定并落實(shí)幫扶措施。”中殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！掇r(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》的統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)農(nóng)村仍有2000萬(wàn)以上的貧困殘疾人。針對(duì)這一緊迫需求，全國(guó)許多地方正在積極構(gòu)建電子信息管理系統(tǒng)，對(duì)被幫扶的貧困殘疾人進(jìn)行實(shí)名制管理，形成完整、規(guī)范的貧困殘疾人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　河南駐馬店市根據(jù)幫扶貧困殘疾人家庭的實(shí)際困難和殘疾人的個(gè)性需求，將49.6萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人納入新農(nóng)合，24萬(wàn)特困殘疾人納入最低生活保障，為3600戶貧困殘疾人進(jìn)行危房改造，為3.5萬(wàn)白內(nèi)障殘疾人免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為730名智力、精神和其他重度殘疾人實(shí)施了居家托養(yǎng)及機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。

　　云南臨滄市將19486戶殘疾人納入產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，為80戶貧困殘疾人免費(fèi)提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為4108名貧困殘疾人落實(shí)就業(yè)崗位，為224戶貧困殘疾人家庭改善生活環(huán)境。

　　步步謀創(chuàng)新招招出效果

　　由于殘障、勞動(dòng)能力受限、受教育程度低等原因，農(nóng)村貧困殘疾人已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難中之難、困中之困。

　　在“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”的輻射引領(lǐng)下，各地普遍通過(guò)“一幫一”“多幫一”“幫包帶扶”等形式，讓有幫帶能力的黨員干部與貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子。

　　廣西組織14345個(gè)農(nóng)村基層黨組織、3萬(wàn)多名黨員，累計(jì)結(jié)對(duì)、扶持了81300戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭增產(chǎn)增收，培訓(xùn)了8萬(wàn)多名貧困殘疾人，使6萬(wàn)多戶貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。浙江省象山縣開(kāi)展“創(chuàng)愛(ài)心城市建和諧象山―萬(wàn)名黨員愛(ài)心助殘結(jié)對(duì)”活動(dòng)，截至2013年底，全縣已建立殘疾人幫扶基金77個(gè)，有22550名黨員和11350名殘疾人結(jié)上對(duì)子，結(jié)對(duì)率為88%，結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)到86%，殘疾人獲得的資金幫扶超過(guò)600萬(wàn)元。

　　針對(duì)部分喪失勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的貧困殘疾人，各地還采取產(chǎn)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社帶動(dòng)輻射幫扶的方式，讓貧困殘疾人降低風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

　　甘肅省正寧縣扶持經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型養(yǎng)羊千只以上產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，養(yǎng)牛500頭以上產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，養(yǎng)雞萬(wàn)只以上產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)，輻射帶動(dòng)殘疾人養(yǎng)殖戶146戶。福建省寧德市福安溪潭嶺頭村創(chuàng)建了福樂(lè)種養(yǎng)基地，并發(fā)展形成了6個(gè)種養(yǎng)基地，吸納殘疾人入股經(jīng)營(yíng)，安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，2013年該村殘疾人家庭人均純收入10560元，與全村農(nóng)民人均純收入11350元相差無(wú)幾。

　　許多地方還針對(duì)殘疾兒童、智障殘疾人、精神病人、重度殘疾人等特殊群體，探索“春風(fēng)助學(xué)”、“陽(yáng)光家園”等方式提供免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練或集中托管，實(shí)現(xiàn)了“幫扶一人、幸福一家、穩(wěn)定一片”的良好社會(huì)效果。

　　活得更尊嚴(yán)過(guò)得更幸福

　　“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施過(guò)程中，各地基層黨組織的領(lǐng)頭人發(fā)揮模范帶頭作用，調(diào)動(dòng)一切可行的資源和力量，積極幫扶貧困殘疾人；黨員干部動(dòng)真情，真扶貧，扶真貧，千方百計(jì)使身邊的貧困殘疾人生活得更好。

　　吉林省汪清縣百草溝鎮(zhèn)鳳林村黨支部書(shū)記吳基哲先后個(gè)人投入100多萬(wàn)元，為14戶殘疾家庭和特困戶新建總計(jì)770余平方米的磚房，裝修后還將室內(nèi)家電、家具，甚至窗簾等用品全部配齊。云南鳳慶縣安石村黨支部書(shū)記陳維菊結(jié)對(duì)幫帶3戶貧困殘疾人家庭發(fā)展核桃、茶葉種植，使幫扶對(duì)象年人均純收入超5000元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　在深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，越來(lái)越多的基層黨組織和黨員干部又把幫扶殘疾人辦實(shí)事、解難題作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。中共遼寧省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在“深入推進(jìn)困難群眾救助工程”中明確提出，要“抓好重性精神病人救治、基層黨組織助殘扶貧、貧困殘疾人助行和家庭無(wú)障礙改造等工作”。陜西省委組織部、省殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布政策，全面部署開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程。

　　截至2013年10月，全國(guó)10.9萬(wàn)個(gè)基層黨組織和3.6萬(wàn)名黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶14.6萬(wàn)貧困殘疾人。“兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明，基層黨組織助殘扶貧工程已成為社會(huì)各界廣泛好評(píng)的‘民心工程’、‘德政工程’。”中殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“根據(jù)‘農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程’的規(guī)劃，到2015年，全國(guó)有10萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭將在全國(guó)基層黨組織的幫扶下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到那時(shí)，農(nóng)村殘疾人群體將會(huì)過(guò)得更加富裕、活得更有尊嚴(yán)、過(guò)得更加幸福、對(duì)未來(lái)更有信心。”