本報(bào)訊（記者顧磊）11月25日,中國殘聯(lián)在其官網(wǎng)公布與民政部聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進(jìn)助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），該項(xiàng)新政將加大對助殘社會組織的支持力度。

　　據(jù)了解，多年來，助殘社會組織為國家發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，但從總體看，助殘社會組織依然存在數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、作用發(fā)揮有待提高等問題。

　　在改革登記管理制度方面，《意見》規(guī)定，將助殘社會組織納入公益慈善類等社會組織范疇，實(shí)行直接登記制度。重點(diǎn)引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟(jì)困、法律救助、文化體育、無障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會組織，成立這些社會組織可直接向民政部門依法申請登記。同時，積極開展政府購買助殘社會組織服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將適合由社會組織開展的殘疾人服務(wù)工作通過購買服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位等形式交由助殘社會組織承擔(dān)。

　　《意見》要求各級殘聯(lián)、民政部門要積極會同財(cái)政等部門不斷完善政府向社會組織購買殘疾人服務(wù)的目錄，制定具備承接項(xiàng)目資質(zhì)的助殘社會組織的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為政府購買殘疾人服務(wù)提供平臺和依據(jù)，推動政府購買服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。

　　此外，《意見》還要求優(yōu)化助殘社會組織的發(fā)展環(huán)境。要建立健全助殘社會組織孵化培育機(jī)制，支持助殘社會組織優(yōu)先進(jìn)駐現(xiàn)有社會組織孵化培育中心，探索整合利用各級殘聯(lián)、民政部門現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場地，為初創(chuàng)期助殘社會組織提供支持。

　　在資金方面，要加大財(cái)政金融支持力度，建立健全財(cái)政性資金對助殘社會組織的扶持機(jī)制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)助殘社會組織發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時激勵、引導(dǎo)各種社會力量、社會資金資助支持或捐資設(shè)立助殘社會組織。

　　《意見》還規(guī)定要充分利用各種媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，加強(qiáng)助殘社會組織理論研究和文化建設(shè)，營造關(guān)心、理解、支持助殘社會組織健康有序發(fā)展的良好社會氛圍。兩部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將“進(jìn)一步引導(dǎo)助殘社會組織健康有序規(guī)范發(fā)展，更好地滿足殘疾人多層次、個性化、類別化需求”。