延伸閱讀

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪：

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力還是要靠改革

　　“上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本可以概括為：宏觀運(yùn)行基本穩(wěn)定，但有下行的壓力。政府采取的調(diào)控措施主要是一種定向調(diào)控，保證了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理空間。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　裴長(zhǎng)洪所說(shuō)的“下行的壓力”主要表現(xiàn)在：投資稍有回落；進(jìn)出口貿(mào)易雖然有回升，但下半年會(huì)有怎樣的表現(xiàn)也不太樂(lè)觀；過(guò)剩產(chǎn)能的消化還有待完成。

　　“與前兩年上馬項(xiàng)目多，社會(huì)需求大，做什么都掙錢相比，現(xiàn)在一些企業(yè)確實(shí)日子很難過(guò)。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。

　　在裴長(zhǎng)洪看來(lái)，以前發(fā)展靠的是國(guó)家政策刺激，但那種局面不可持續(xù)，今天的困難就是原來(lái)局面延續(xù)的結(jié)果。要想解決現(xiàn)在的困難，不可能再靠國(guó)家政策的刺激和拉動(dòng)，因?yàn)榇鷥r(jià)太大，企業(yè)只能自己想辦法，自我轉(zhuǎn)型調(diào)整。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)增速上表現(xiàn)為將告別過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入換擋期，未來(lái)一段時(shí)期將實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。

　　對(duì)于當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)的營(yíng)改增擴(kuò)圍、央行兩次定向降準(zhǔn)以及各部門的簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活力等政策，裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)的增速換擋期，總體趨勢(shì)是保持穩(wěn)定，所有的經(jīng)濟(jì)措施都是為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，不大起大落，“如面向小微企業(yè)、‘三農(nóng)’貸款等領(lǐng)域的‘定向降準(zhǔn)’，可以稱為‘局部降雨’，而不是傳統(tǒng)的‘放水方式’。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。

　　在裴長(zhǎng)洪看來(lái)，這種做法比過(guò)去的方式更有針對(duì)性，是國(guó)家從調(diào)結(jié)構(gòu)角度考慮的寬松政策，比過(guò)去“大田漫灌”要好很多。“同時(shí)，方向精準(zhǔn)了，力度該如何掌握？這也需要有一個(gè)很好的把握。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力，裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力還是要靠改革，要以改革來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)主體的積極性。

　　“短期從需求面來(lái)看，主要是做一些調(diào)整和定向的調(diào)控；從供給面來(lái)看，主要是采取一些措施，如對(duì)小微企業(yè)的稅收減免、營(yíng)改增等。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。

　　對(duì)于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”的發(fā)展，裴長(zhǎng)洪建議，貨幣政策和財(cái)政政策都有可為的空間。如貨幣供應(yīng)量不宜增加太多，但仍可以有針對(duì)性地釋放一些流動(dòng)性；而財(cái)政政策主要應(yīng)該通過(guò)深化預(yù)算改革，改善資金撥付和管理等方式，使原來(lái)沉淀的財(cái)政資金發(fā)揮有效作用。

　　同時(shí)，裴長(zhǎng)洪建議，要加強(qiáng)營(yíng)改增的擴(kuò)面；加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，繼續(xù)保持其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。

　　“短期政策主要是為了穩(wěn)定，不解決增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題；激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力還要靠中長(zhǎng)期的改革措施，如財(cái)稅體制改革、稅收結(jié)構(gòu)改革、戶籍制度改革、技術(shù)創(chuàng)新等來(lái)完成。”裴長(zhǎng)洪說(shuō)。