■30年前埋的管線現(xiàn)在還在使用

　　事故發(fā)生后，從臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)，到高雄市政府在緊急對(duì)事故進(jìn)行處理的同時(shí)，也在調(diào)查事故發(fā)生的原因。記者注意到，在氣爆原因的調(diào)查和分析過(guò)程中，臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)更多的是停留在“是誰(shuí)家的管線發(fā)生爆炸、為什么會(huì)爆炸”等技術(shù)問(wèn)題層面上。

　　對(duì)此，氣爆當(dāng)天正在高雄為一位友人進(jìn)行年底“九合一”選舉輔選，原臺(tái)灣所謂“國(guó)民大會(huì)”主席團(tuán)首席主席、現(xiàn)任親民黨屏東縣主委林淵熙，昨晚午夜在與本報(bào)記者電話連線時(shí)則表示，管線老化、地下布局缺乏科學(xué)規(guī)劃才是應(yīng)該當(dāng)局當(dāng)前最先關(guān)注的問(wèn)題。

　　林淵熙說(shuō)，爆炸發(fā)生后，他向多位高雄市議員了解到，本次氣爆地點(diǎn)地下管線十分復(fù)雜，也十分凌亂。該地下管線布設(shè)已是30年前的事，當(dāng)時(shí)這個(gè)地方是高雄工業(yè)園區(qū)，居民稀少。由于高雄市是臺(tái)灣主要化工產(chǎn)業(yè)基地，臺(tái)灣主要化工、油氣企業(yè)，包括臺(tái)灣“中油”、“中石化”、李長(zhǎng)榮化工等都落戶在這里。

　　“由于臺(tái)灣‘行政’屬于典型的條塊分割分明的管理體制，而成立于幾十年前的該工業(yè)園區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目由臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審批，地下設(shè)施則由高雄市負(fù)責(zé)，他們之間幾乎沒(méi)有任何工作交叉。而且該工業(yè)園區(qū)企業(yè)既有屬于公營(yíng)的，像臺(tái)灣‘中油’；也有私營(yíng)的，如李長(zhǎng)榮化工等。”林淵熙說(shuō)，更重要的是，這些不同性質(zhì)的企業(yè)在高雄市地下都有屬于自己企業(yè)四通八達(dá)的管線。對(duì)于這些企業(yè)管線，高雄市政府市政部門(mén)也一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全面、徹底調(diào)查造冊(cè)，更沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一合理的重新調(diào)整和規(guī)劃。

　　林淵熙轉(zhuǎn)述高雄市一位議員的話說(shuō)，爆炸地點(diǎn)附近經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已由當(dāng)初的住民稀少之地變成了人口密集的城市社區(qū)。但這些在地下埋了30多年的管線卻始終沒(méi)有被翻新或者重新埋設(shè)過(guò)。據(jù)這位高雄市議員的話講，就在爆炸發(fā)生的前幾個(gè)小時(shí)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出現(xiàn)大面積、高濃度的氣體泄漏，但當(dāng)消防人員趕到后，摸排了很長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)弄清到底是哪種氣體泄漏，也不清楚泄露氣體來(lái)自地下的哪根管道。

　　“這就暴露了高雄市有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)疏于對(duì)地下管線的規(guī)劃、管理和普查工作。”林淵熙說(shuō)，按照一個(gè)成熟的城市市政對(duì)地下管道管理的要求，有關(guān)部門(mén)必須熟悉掌握地下埋設(shè)了多少管道，管道的隸屬關(guān)系，管道內(nèi)輸送的是哪一類(lèi)氣體等情況。然后根據(jù)這些情況，對(duì)地下管道進(jìn)行分類(lèi)管理。只有這樣，一旦出現(xiàn)地下氣體泄漏，有關(guān)部門(mén)才能準(zhǔn)確地判斷氣體屬性，并知道這種氣體和管道的隸屬關(guān)系，在掌握這些信息情況下，才能在第一時(shí)間準(zhǔn)確關(guān)閉該管道，防止爆炸等事故發(fā)生。

　　“高雄本次氣爆，恰恰是消防人員不知道地下到底有哪些管線、哪些氣體，哪一根管線屬于哪一家企業(yè)，所以在氣體泄漏長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)中，也無(wú)法準(zhǔn)確判斷信息，無(wú)法判斷該采取什么措施。”林淵熙說(shuō)。

　　■城市安全考驗(yàn)“執(zhí)政”能力

　　事故雖然暫時(shí)得到有效控制，但由于對(duì)地下管線情況的復(fù)雜性依舊沒(méi)有清晰掌握，會(huì)不會(huì)再次發(fā)生爆炸已然成為廣大高雄市民和臺(tái)灣當(dāng)局、高雄市政府心中共同的“隱痛”。

　　雖然高雄市環(huán)保局長(zhǎng)陳金德昨天晚上表示，本次高雄氣爆泄露的氣體是丙烯，而出問(wèn)題的管線是來(lái)自華運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)輸送丙烯給李長(zhǎng)榮化工的管線。不過(guò)，李長(zhǎng)榮化工則向媒體強(qiáng)調(diào)，該企業(yè)所屬的管線所在位置均在此次發(fā)生氣爆道路管線的對(duì)側(cè)，氣爆地點(diǎn)與公司地下管線距離約在10米左右，且昨天凌晨4時(shí)已配合高雄市政府消防局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步了解李長(zhǎng)榮化工地下管線外觀尚屬完整。

　　林淵熙表示，事故發(fā)生都一天了，但從高雄市政府和李長(zhǎng)榮化工企業(yè)公布的情況看，到現(xiàn)在為止，無(wú)論臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)或是高雄市政府，只能肯定本次爆炸是由丙烯引起的，但爆炸是由哪根管道氣體引起等情況并沒(méi)有被掌握。

　　林淵熙認(rèn)為，臺(tái)灣當(dāng)局和高雄市這個(gè)結(jié)論恐怕很難讓民眾接受。這樣的低效率，會(huì)讓幾百萬(wàn)人還在恐慌之中度日如年，弄不好將會(huì)加重臺(tái)灣民眾對(duì)馬英九當(dāng)局和高雄市政府的“執(zhí)政”能力的進(jìn)一步懷疑，這對(duì)已經(jīng)處于民調(diào)歷史最低點(diǎn)的臺(tái)灣當(dāng)局是個(gè)考驗(yàn)。

　　“高雄發(fā)生的氣爆同時(shí)也給臺(tái)灣其他城市敲響了警鐘。”臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中表示，市政建設(shè)可以為廣大市民生活提供方便，但同時(shí)它也可能對(duì)我們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

　　他說(shuō)，去年大陸青島發(fā)生地下管線爆炸事故后，臺(tái)灣就有學(xué)者向臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)提出建議，對(duì)臺(tái)灣各地城市地下管線進(jìn)行一次排查，但這一建議卻并沒(méi)有得到重視。這固然有臺(tái)灣“行政”體制的原因，而島內(nèi)政黨惡斗造成很多人沒(méi)有心思把精力放在民生服務(wù)上，恐怕也是本次高雄發(fā)生氣爆的一個(gè)重要原因。