追問(wèn) 4

　　不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)導(dǎo)致集中拋售嗎？

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴新京報(bào)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)建立后，有可能會(huì)出現(xiàn)集中拋售住房的情況。

　　他說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，很多人把購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)作為保值的手段，現(xiàn)在很多地方出現(xiàn)的高住房空置率，都和購(gòu)房保值有關(guān)。

　　對(duì)于通過(guò)貪腐擁有多套住房的官員，汪玉凱說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)將給他們帶來(lái)壓力。對(duì)于擁有多套住房的普通人，未來(lái)可能征收的房地產(chǎn)稅，可能會(huì)促使他們賣(mài)房。

　　今年3月，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，要用4年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　因此，施正文認(rèn)為，國(guó)家給出了4年的“緩沖期”，不會(huì)引發(fā)“集中拋售潮”。

　　“如果不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)得太快，導(dǎo)致房?jī)r(jià)急劇下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成很大的沖擊。政府正在掌握改革的節(jié)奏，防范出現(xiàn)大量集中拋售現(xiàn)象。”施正文說(shuō)。

　　追問(wèn) 5

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是反腐利器嗎？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度被寄予厚望，很大程度上是因?yàn)樗环Q(chēng)作“反腐利器”，并被認(rèn)為是“反腐治本”的一劑藥方。

　　長(zhǎng)期研究不動(dòng)產(chǎn)登記制度的孫憲忠認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和反腐敗沒(méi)有直接關(guān)系。不動(dòng)產(chǎn)登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來(lái)講，官員的房產(chǎn)無(wú)論登記在哪里，有關(guān)部門(mén)都可以去查。

　　孫憲忠說(shuō)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)實(shí)現(xiàn)反腐不現(xiàn)實(shí)。比如一個(gè)老百姓持有房屋購(gòu)買(mǎi)合同來(lái)登記，他的簽名、身份證等相關(guān)材料都是真實(shí)有效的，從法律上來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該將其納入產(chǎn)權(quán)登記。如果貪腐官員將不動(dòng)產(chǎn)登記在親屬、朋友名下，反腐部門(mén)查詢起來(lái)難度較大。

　　施正文則認(rèn)為，統(tǒng)一平臺(tái)建立后，可以更容易查到官員擁有多少套房，其中可能有通過(guò)不正常途徑、違法手段獲得的房產(chǎn)，這項(xiàng)制度增加了官員的貪腐風(fēng)險(xiǎn)。

　　曾提出過(guò)“官邸制”的汪玉凱認(rèn)為，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度不是為了反腐，但和官員個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度結(jié)合起來(lái)，將對(duì)貪腐官員產(chǎn)生威懾力。

　　汪玉凱說(shuō)，官員向組織申報(bào)的房產(chǎn)情況，現(xiàn)在基本沒(méi)有手段核查，今后如果懷疑官員申報(bào)不實(shí)，可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)核實(shí)。

　　追問(wèn) 6

　　農(nóng)房登記，能否防止強(qiáng)拆？

　　汪玉凱說(shuō)，農(nóng)民住房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記后，房產(chǎn)信息進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，這可以在一定程度上防止政府進(jìn)行違法強(qiáng)拆。侵犯農(nóng)民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，政府需要承擔(dān)責(zé)任。

　　孫憲忠則認(rèn)為，防止強(qiáng)拆要靠規(guī)范政府職能來(lái)解決，這是政府濫用權(quán)力的問(wèn)題，不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記條例的職能。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)首席記者 關(guān)慶豐