長效機制：配套措施跟進

　　在當(dāng)下公務(wù)接待中存在的問題得到部分改觀之后，如何使得公務(wù)接待的規(guī)范化能有效地堅持下去，成為了民眾最大的期待，也成為各地政府重點解決的問題。

　　林家彬認為，《規(guī)定》具有很強的操作性，對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會起到立竿見影的效果。但從長遠看，還需進一步加強規(guī)范財務(wù)、財政支出等方面的制度建設(shè)。要使行使公權(quán)力的單位和個人受到有效監(jiān)督，需要發(fā)動人民群眾的有效監(jiān)督。只有形成長效機制，才能使公務(wù)接待不敢突破規(guī)定，否則，光靠內(nèi)部監(jiān)督，有效的時間是不會太久的。

　　當(dāng)下，常思長久之策的特點和趨勢也在各地的實踐中有所體現(xiàn)。

　　一方面，規(guī)矩定得細且實。在各地的規(guī)定中，很多地方把公務(wù)接待量化到每人每餐的最低標(biāo)準，同時對煙、酒都有明確的限制，盡可能地堵住了漏洞。

　　另一方面，配套制度的規(guī)范也在不斷落實。

　　在溫州，為進一步規(guī)范公務(wù)接待，實施了多項與細則相配套的改革，包括強化會議管理，防止部門利用會議支出沖抵高額消費，嚴格預(yù)算控制等。

　　在武漢，為了確保公務(wù)接待的每一步都遵照規(guī)定進行，特制定了接待工作流程，每一次接待都嚴格按流程走。在接待完成后，接待人員需及時、認真、負責(zé)地與發(fā)生費用的相關(guān)單位對賬結(jié)賬，并將票據(jù)與接待方案一并報領(lǐng)導(dǎo)審核后報銷。

　　在湖南等省，為了保證規(guī)定的有效執(zhí)行，規(guī)定黨政機關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案，并且規(guī)定了要自覺接受社會監(jiān)督。

　　在上海，規(guī)定禁止在接待費中列支應(yīng)由接待對象自行承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)、場地租用、醫(yī)療等費用，禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用等。并且要求公開國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費支出情況、機關(guān)內(nèi)部接待場所名稱、國內(nèi)公務(wù)接待項目等信息。

　　燕繼榮認為，公務(wù)接待標(biāo)準化從本質(zhì)上講是政府行為規(guī)范化的問題，再往大的方面說，是國家治理標(biāo)準統(tǒng)一性的問題，也即政府施政要有規(guī)矩，要有制度標(biāo)準。忽視政府行為的標(biāo)準化和統(tǒng)一性，實則是對地方政府的放任，其結(jié)果往往是公款開支愈演愈烈，接待規(guī)格越來越高。所以，現(xiàn)在，到了整頓的時候了。（葉曉楠 金曉萌 伍芳）