讓生態(tài)資源價值最大化

　　湖北省政協(xié)助推大別山區(qū)戰(zhàn)略調整

　　★新聞背景

　　湖北大別山區(qū)主要涉及紅安、麻城、英山、蘄春、羅田、團風、大悟、孝昌等縣，均為國家和湖北省確定的扶貧開發(fā)工作重點縣（市），也是長江中游重要的生態(tài)屏障，多個縣（市）屬于國家水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和國家主體功能區(qū)中的水土保持區(qū)。在全國新一輪集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)的號角聲中，2011年3月，湖北省正式啟動大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略，推進“紅色、綠色、發(fā)展、富裕”四個大別山建設。

　　本報訊（記者　毛麗萍）作為新一輪集中連片扶貧攻堅的大別山區(qū)，如何確保在2020年全面小康目標順利實現的過程中走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路，這是一道近在眼前亟須破解的難題。8月11日至14日，湖北省政協(xié)專題調研組，一路沿英山、羅田、麻城、孝昌等大別山縣市，與當地干部群眾現場或座談交流意見，為尋找與發(fā)展相結合的生態(tài)環(huán)境保護奔走建言。

　　“近年來，大別山區(qū)境內的生態(tài)環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。”湖北省政協(xié)人資環(huán)委副主任周歆昕參加調研時說，“但大別山區(qū)屬于典型的生態(tài)脆弱帶，水土流失較嚴重，滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)，山區(qū)畜禽和水產養(yǎng)殖帶來農村面源污染防治壓力較大，而且隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，由于環(huán)保基礎設施投入不足，導致污水和垃圾處理率不高，生態(tài)建設和環(huán)境保護的任務相當艱巨。”

　　調研組走城鎮(zhèn)，考察開發(fā)區(qū)污水處理、生態(tài)新區(qū)、文化產業(yè)園、光電產業(yè)園建設；進農家，了解生態(tài)村莊建設和農民收入狀況；入林區(qū)，實地察看生態(tài)林保護和生態(tài)旅游建設。所到之處，廣泛聽取意見，深入研討對策。

　　“大別山是湖北省四個生態(tài)屏障之一。但從當前生態(tài)功能區(qū)情況看，區(qū)內森林資源分布不均，人均占有面積僅0.1公頃，林分質量不高，森林病蟲害較嚴重，造林資金投入嚴重不足，林業(yè)產業(yè)效益低。”省政協(xié)常委黃德華建議，加快低產林改造，重點發(fā)展優(yōu)勢經濟林產業(yè)，引導企業(yè)建設原料林基地和開展精深加工，實現木材資源的高效、可持續(xù)利用。

　　湖北省中部辦主任劉元成參加調研認為，在環(huán)保是前提、扶貧是手段、發(fā)展是目的的背景下，大別山地區(qū)實現小康目標還有難度。建議鄂豫皖三省聯合申報大別山國家公園建設試點，爭取更多政策項目支持。

　　“當前脫貧致富奔小康還是大別山區(qū)老百姓的主要期盼，加快生態(tài)環(huán)境保護和片區(qū)扶貧攻堅的有機結合，鼓勵和支持大別山區(qū)方興未艾的生態(tài)旅游產業(yè)做大做強不失為一條有效路徑。”省政協(xié)常委路策說。

　　“去年，《關于支持建設大悟生態(tài)文化旅游區(qū)的建議》被列為湖北省政協(xié)重點提案督辦后，已獲得省有關方面近2億多元資金支持；入駐企業(yè)投資的5A級景區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)，為大悟提供了‘旅游業(yè)與推進新型城鎮(zhèn)化、調整農業(yè)產業(yè)結構、旅游創(chuàng)新扶貧創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建融合發(fā)展’的新思路。”孝感市政協(xié)主席李廣波說。

　　環(huán)境整治直接關系到大別山紅色、綠色旅游。既是調研組成員也是實際工作推動者的湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長趙俊表示，重點支持大別山區(qū)城市污水處理廠升級改造及管網配套、特別是為農村污水垃圾處理找出路將是下一步工作的方向。

　　“大別山區(qū)因后發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是最具優(yōu)勢和競爭力的資源。”湖北省政協(xié)主席楊松結合本次調研提出，大別山區(qū)要做好生態(tài)經濟這篇大文章，同時要保住底線，統(tǒng)一門檻，高質量做好承接產業(yè)轉移工作，研究實施“飛地經濟”等發(fā)展新路，整體、系統(tǒng)考量經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和老區(qū)脫貧致富。