中小企業(yè)參保動力不足，財務(wù)不透明影響保險公司承保

　　食品安全責任險目前推廣情況如何呢？

　　食品安全責任險2012年起在各地就有試點，但范圍并不廣。據(jù)山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長王建政介紹，目前，國內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參保率不足10%，而國外參保超過50%。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在大的餐飲、食品企業(yè)購買食品安全責任險的積極性要比中小企業(yè)高。“一方面，大的企業(yè)形成了品牌，產(chǎn)品遍布全國各地，一旦發(fā)生大面積安全事故，賠付十分巨大；另一方面，大企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生狀況相對較好，參保前應(yīng)對保險公司對其衛(wèi)生等方面的檢查時不需要投入太多。”一位保險公司的業(yè)務(wù)員介紹，中小企業(yè)參保積極性較低，尤其是剛開始衛(wèi)生狀況不太好的企業(yè)，要參保必須對自己的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境以及設(shè)備進行升級，需要巨大的投入。

　　一家保險公司業(yè)務(wù)員介紹，向食品、餐飲企業(yè)收取食品安全責任險的保費是依據(jù)其年銷售額并乘以保險費率得出。但是一些企業(yè)財務(wù)并不透明，向保險公司報低年銷售額，從而少交保費，這也影響了保險公司承保的積極性，不利于該險種的推廣。

　　專家指出，食品行業(yè)中，中小企業(yè)占大多數(shù)，當前食品安全引起社會高度關(guān)注，要像交強險一樣，強制推行食品安全責任險。即便現(xiàn)階段立法全面強制參保并不現(xiàn)實，也要充分發(fā)揮政策引導作用，分級推廣。一方面，可以通過稅收手段激勵企業(yè)參保；另一方面，要加強對食品的分類。生食與熟食，面粉類食品與肉類食品發(fā)生安全事件的概率是有差別的，在保費收取上也可以作出相應(yīng)區(qū)分。

　　“食品安全責任險并不是萬能的。”山東省食藥監(jiān)局的一位工作人員表示，食品安全責任險只能有限地化解和分散食品安全風險，而不可能從根本上避免食品安全問題的發(fā)生。

　　艾洵飛說，保險公司承擔的責任也是有限的，對于企業(yè)故意違法所產(chǎn)生的責任，以及企業(yè)依法承擔的行政和刑事責任，保險公司不予賠償。

　　專家指出，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)依法承擔質(zhì)量安全主體責任，參保并不是企業(yè)逃避主體責任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責任保險為契機，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。同時，食品藥品監(jiān)管部門也要切實履行食品監(jiān)管職能，不能“以保險代替監(jiān)管”。

　　《 人民日報 》（ 2014年08月19日 02 版）