誰來監(jiān)管認(rèn)證者？

　　面對種種亂象，相關(guān)部門不斷出手治理。但是，為什么認(rèn)證領(lǐng)域頑疾猶存？

　　“認(rèn)證是相關(guān)部門認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)來負(fù)責(zé)的，往往由中介公司來為企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)搭線。不少認(rèn)證機構(gòu)具有企業(yè)性質(zhì)，他們也要生存。”上海一家農(nóng)場負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　蔡杰臣說：“認(rèn)證檢測代理中介市場也很亂。一兩個人就能成立一家中介機構(gòu)，監(jiān)管盲區(qū)難以避免。”

　　同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥認(rèn)為，要加強對認(rèn)證機構(gòu)監(jiān)管。認(rèn)證機構(gòu)雖非政府部門，卻行使著行政部門的部分職責(zé)。對違規(guī)企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)給予“行業(yè)禁入”的嚴(yán)厲懲罰。對于提供虛假材料、虛假數(shù)據(jù)等違規(guī)的認(rèn)證機構(gòu)，也應(yīng)加強黑名單制度建設(shè)并及時向公眾公布，讓其一處失信、處處受制。

　　同時，進一步放開認(rèn)證行業(yè)這一第三方服務(wù)市場，通過市場優(yōu)勝劣汰，讓失去信譽的認(rèn)證機構(gòu)自然淘汰，特別是對強制認(rèn)證行業(yè)而言，如果行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高，容易造成行業(yè)內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)卡要客戶、不講誠信、亂出證等情況。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，政府對第三方檢測市場進行行政審批，而市場上非國有或合資的檢測機構(gòu)只占到市場１０％左右，政府部門難以完全中立。“全球第三方服務(wù)市場近３０年發(fā)展證明，在市場競爭條件下，中立的第三方在服務(wù)市場中的誠信，是企業(yè)能贏得服務(wù)合同的根本條件。市場的優(yōu)勝劣汰機制對這一行業(yè)具有特別的正面效應(yīng)。”某國際權(quán)威檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說。（記者毛偉豪、劉宏宇、周琳、王海洋）