【治國(guó)理政】

　　“組長(zhǎng)”習(xí)近平

　　十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平擔(dān)任了3個(gè)新職務(wù)。分析認(rèn)為，這反映了最高領(lǐng)導(dǎo)層全面推進(jìn)改革的決心，同時(shí)為全面深化改革提供強(qiáng)有力的保障。

　　今年2月27日，習(xí)近平又多了一個(gè)身份：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。這是網(wǎng)絡(luò)安全方面最高層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　這是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平擔(dān)任的第3個(gè)新職務(wù)。此前，他已擔(dān)任了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和中央國(guó)家安全委員會(huì)主席。

　　外界從中解讀出，3個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以及由習(xí)近平本人擔(dān)任“一把手”，或顯示出中國(guó)接下來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和治國(guó)思路。

　　十八大召開(kāi)前夕，社會(huì)上基本形成共識(shí)：改革進(jìn)入深水區(qū)。民眾對(duì)“深水區(qū)”的理解是，你好我也好的改革越來(lái)越少，接下來(lái)的改革，將不會(huì)讓所有人都滿意。甚至有些改革，普通民眾自己都會(huì)產(chǎn)生分歧。比如，在“房?jī)r(jià)該漲還是該跌”上，有房的和沒(méi)房的民眾看法迥異。

　　習(xí)近平在很多場(chǎng)合提到，中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。

　　房?jī)r(jià)高企、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、持續(xù)的霧霾困擾……問(wèn)題種種，民眾都期待中央能通過(guò)改革，給出一個(gè)滿意的答案。

　　這是一個(gè)艱難的命題。習(xí)近平說(shuō)，這個(gè)時(shí)候需要一鼓作氣，畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。

　　2012年11月，中共十八大提出了改革新藍(lán)圖。2013年11月，十八屆三中全會(huì)則給出了“施工方案”。方案中，提出了300多項(xiàng)改革舉措，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，被外界稱(chēng)為30年來(lái)最大規(guī)模的改革。

　　2013年12月30日，中央政治局決定成立“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)，3位政治局常委李克強(qiáng)、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長(zhǎng)。

　　一個(gè)小組中有4位常委，這在此前并不多見(jiàn)。分析認(rèn)為，這顯示出習(xí)近平全面推進(jìn)改革的決心。

　　推動(dòng)如此龐大的改革計(jì)劃，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)法治思維。此前，改革常常被理解為突破法律。現(xiàn)在，情況改變了。習(xí)近平要求，凡是重大改革要于法有據(jù)，需要修改法律的，先修改法律，先破后立，有序進(jìn)行。

　　2013年的重大改革，體現(xiàn)了這一思路。上海自貿(mào)區(qū)的先行先試，經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)。放開(kāi)“單獨(dú)二孩”、廢止勞教制度等，也由全國(guó)人大常委會(huì)作出決議和決定。

　　今年1月24日，中央政治局設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席。2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組亮相，習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng)。

　　這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，是世界主要國(guó)家的“標(biāo)配”，被視為中國(guó)的安全觀念全面升級(jí)的體現(xiàn)。分析認(rèn)為，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際價(jià)值，是為全面深化改革提供強(qiáng)有力的外部保障，反映了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層下了很大決心，用全方位、立體化的安全來(lái)促進(jìn)中國(guó)的改革。