全國(guó)政協(xié)委員趙宇梓：

　　互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)快速集聚監(jiān)管空白急需填補(bǔ)

　　本報(bào)訊（記者 廉維亮）從去年開(kāi)始以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)并快速增長(zhǎng)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行信用卡中心原總經(jīng)理趙宇梓日前在接受記者采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品快速發(fā)展的背后，風(fēng)險(xiǎn)也正快速集聚，國(guó)家應(yīng)盡快將其納入監(jiān)管軌道。

　　趙宇梓分析，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面：首先，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品是一種從分散小額個(gè)人存款向大額金融同業(yè)存款轉(zhuǎn)移，是一種變相的高息攬存，本質(zhì)上是一種制度性和風(fēng)險(xiǎn)性套利，而不是一種貨幣基金的交易投資行為。理財(cái)產(chǎn)品造成的“存款大搬家”將嚴(yán)重沖擊正常的金融秩序。其次，“存款大搬家”延長(zhǎng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資鏈條，其后果是推高了貨幣市場(chǎng)利率，銀行融資成本上升，貸款利率提高，銀行用于支持民生的優(yōu)惠貸款、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的低息貸款、居民購(gòu)買首套房貸款利率優(yōu)惠折扣和企業(yè)融資原來(lái)的優(yōu)惠貸款利率等都受到嚴(yán)重影響。再次，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在快速集聚。通過(guò)與基金公司聯(lián)手，90%以上資金投資銀行協(xié)議存款，享受貨幣基金“提前支取仍給予定期存款利息”的特殊政策，貨幣基金投資定期存款也是突破了最高比例限制，這種做法既不符合監(jiān)管規(guī)定，也難以為繼。

　　“一講互聯(lián)網(wǎng)金融就與創(chuàng)新畫(huà)上等號(hào)，一講監(jiān)管就是對(duì)創(chuàng)新不寬容、不支持，就是對(duì)創(chuàng)新的扼殺，以至于形成監(jiān)管的‘曖昧’。”趙宇梓分析，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品本身并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)創(chuàng)新，只不過(guò)是以理財(cái)方式在銀行間進(jìn)行的存款搬家，是一種從分散小額個(gè)人存款向大額金融同業(yè)存款轉(zhuǎn)移。

　　“互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品以較高的收益預(yù)期將公眾資金集中起來(lái)，再通過(guò)貨幣基金投資于銀行協(xié)議存款，使大量活期存款在脫離銀行后以協(xié)議存款形式返回銀行，一去一回之間，利息高了十幾倍。”趙宇梓認(rèn)為，盡管投資者可以得到遠(yuǎn)比活期存款更高的收益，但因此造成的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)以及金融秩序造成損害，最終損害的還是公眾利益。

　　趙宇梓建議國(guó)家應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度。“金融是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須先審批后辦理?；ヂ?lián)網(wǎng)金融其本質(zhì)是金融業(yè)務(wù)，所以也應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度，線上線下一視同仁。”

　　趙宇梓建議由證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)業(yè)務(wù)，明確監(jiān)管內(nèi)容，提升監(jiān)管技術(shù)能力，充實(shí)監(jiān)管力量。

　　此外，趙宇梓提出，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的清理整頓。“對(duì)不符合監(jiān)管要求、未經(jīng)許可的，一律不得開(kāi)辦；對(duì)不實(shí)宣傳、夸大承諾、不如實(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格整頓；對(duì)無(wú)具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施、不具備風(fēng)險(xiǎn)防控能力的，要暫停業(yè)務(wù)；對(duì)打著互聯(lián)網(wǎng)金融旗號(hào)實(shí)行欺詐犯罪的，給予堅(jiān)決打擊。”