原標(biāo)題：張泓銘委員：“雙防”并重應(yīng)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日訊 2013年冬至2014年春，國(guó)內(nèi)外盛傳2014年中國(guó)房地產(chǎn)“崩盤說”。2014年中國(guó)房地產(chǎn)表現(xiàn)的確有所疲軟，但同“崩盤說”相去甚遠(yuǎn)。未來會(huì)如何，政府又該如何作為，我認(rèn)為：

　　首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)決定房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)。房地產(chǎn)的總體表現(xiàn)是由國(guó)民經(jīng)濟(jì)決定的。未來一段時(shí)期，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將同國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣，也將保持平緩發(fā)展。

　　其次，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)具有兩大特點(diǎn)：一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)基本保持絕對(duì)值的增長(zhǎng)。另一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度，相比以前速度會(huì)下降。對(duì)這兩個(gè)特點(diǎn)要全面認(rèn)識(shí)，不能偏廢。

　　基于此，我認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)要“雙防”并重，對(duì)此建議：

    一、 指導(dǎo)思想上，要高度重視樓市在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定民生中的巨大作用，穩(wěn)字當(dāng)頭，“雙防”并重。一要防范樓市再次過熱、虛火上升。樓市穩(wěn)定或稍冷、房?jī)r(jià)稍降，是“高壓罐”的自動(dòng)釋放和緩慢釋放，沒有大礙。二要防范樓市全局性的急速趨冷和房?jī)r(jià)大幅下跌。

    二、 行動(dòng)策略上，要注意發(fā)揮市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的作用，讓市場(chǎng)顯示其內(nèi)在的趨勢(shì)性變化，人們不必急于行動(dòng)。尤其不要因?yàn)橥瓴怀僧?dāng)年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就把房地產(chǎn)當(dāng)作救火工具，急急忙忙出臺(tái)寬松的樓市措施。

    三、 觀測(cè)指標(biāo)上，要緊盯銷售量和價(jià)格兩項(xiàng)指標(biāo)，尤其是價(jià)格指數(shù)。樓市銷售量有所下降不要緊，只要價(jià)格基本穩(wěn)住就行。價(jià)格基本穩(wěn)住，就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，樓市相對(duì)降價(jià)，降低風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格緩跌也不要緊，稍久的緩跌也不要緊。要有定力、沉得住氣，讓樓市慢慢卸掉高房?jī)r(jià)包袱，回歸合理。

    四、 經(jīng)常性政策上，要將重點(diǎn)落在鼓勵(lì)民眾自住需求上，對(duì)此要有更鮮明的態(tài)度和措施。在房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)下，更要鼓勵(lì)住房自住需求，做到一貫性和充分性。其中，對(duì)于首次購(gòu)房者要雪中送炭，不僅要給予貸款成數(shù)和利率的優(yōu)惠，還可以采取減免各種稅收和規(guī)費(fèi)等，但不能主張財(cái)政直接給消費(fèi)者購(gòu)房補(bǔ)貼現(xiàn)金。

    五、 底線管理上，要有樓市危機(jī)感及應(yīng)對(duì)預(yù)案。總體看，中國(guó)樓市不存在全局性危機(jī)，但局部地區(qū)是存在的；而且，局部地區(qū)危機(jī)轉(zhuǎn)向全局性危機(jī)的可能性并非不存在。同時(shí)，要未雨綢繆，要有對(duì)危機(jī)的預(yù)案。在樓市銷售量和價(jià)格指數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)呈現(xiàn)普跌（指地域分布）、大跌（指下跌幅度）和快跌（指下跌速度）三個(gè)征兆時(shí)，果斷出臺(tái)救市措施。救市措施主要有兩方面：一是樓市交易政策本身的寬松，如徹底取消一線城市限購(gòu)等；二是采取支撐樓市積極交易的措施，如寬松稅收和信貸等。

　　相信，只要清醒地認(rèn)識(shí)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)，并采取準(zhǔn)確的“雙防”并重的措施，中國(guó)樓市總體上穩(wěn)定健康的發(fā)展是完全可期的。（張泓銘）