廈門市政協(xié)推動溪流保護管理實施意見出臺

　　全面建立“河長制” 水環(huán)境整治落實到人

　　本報訊（記者照寧）“溪流保護是關系子孫后代的民生大事，一刻都不能等。”日前，廈門市市長劉可清主持召開市政府常務會議，通過了《關于加強主要溪流保護管理保障水安全的實施意見》，并提出今年底全面建立并實行由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級領導擔任河長，市、區(qū)兩級政府相關部門為聯(lián)系單位，輔之村(居)專管員的“河長制”，力爭到2015年6月底基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”總體目標。記者了解到，劉可清對市政協(xié)提出的《加強島外溪流治理，推進美麗廈門建設》的調研報告作出重要批示，許多建議被《關于加強主要溪流保護管理保障水安全的實施意見》采納。

　　市政協(xié)持續(xù)關注水環(huán)境的污染及治理工作。2013年，市政協(xié)召開常委會議專題討論并通過了《加大污水整治力度，改善水資源環(huán)境》的建議案。今年，市政協(xié)把關注重點延伸至廈門島外，將5件相關提案并案形成的《加強島外溪流治理，推進美麗廈門建設》提案，確定為重點提案，并作為市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會承接的重點調研課題。

　　市政協(xié)組成調研組先后10多次深入相關部門、單位及島外溪流的27個點進行調研，隨后又組織經濟、農業(yè)界別的市政協(xié)委員及市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局等相關職能部門工作人員組成視察團，對“島外溪流水環(huán)境綜合整治情況”進行了專題視察。

　　廈門市的溪流主要分布在島外，有東西溪、龍頭溪、埭頭溪、官潯溪、后溪等10條影響范圍較大的主要溪流水系。根據(jù)近5年的水質監(jiān)測結果顯示，島外各溪流基本為劣V類水體，溪流水質長期超標，呈富營養(yǎng)化，黑臭現(xiàn)象嚴重，水環(huán)境功能區(qū)達標率幾乎為零。2012年，廈門市編制了《廈門市溪流流域綜合治理和景觀規(guī)劃》，雖將島外10大溪流流域整治工作擺在重要位置，但收效甚微。市政協(xié)了解到，由于畜禽養(yǎng)殖污染、污水收集管網(wǎng)和治理設施配套滯后、農村生活垃圾收集責任制落實不到位等原因，10條島外溪流的污染問題已十分嚴重。

　　市政協(xié)集思廣益后建議：溪流綜合整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要有計劃、分步驟、長期有序地推進；加快劃定生態(tài)紅線和生態(tài)控制線，實施飲用水水源地保護藍線制度，將“山海相護、林海相通”的生態(tài)格局落到實處；制定“河長”考核獎懲辦法，將重污染流域治理的目標、任務納入“河長”政績考核；鼓勵民間資本投入，完善雨污網(wǎng)管建設管理，提高污水處理廠出水達標率；完善污水收費相關政策，提高島外污水收集處理效率；結合舊城改造和新農村建設，注重溪流綜合整治與生態(tài)修復并重，因地制宜，制定“一溪一策”的整治方案等。