“地下”不安何以安“地上”？

——來(lái)自“關(guān)注地下滲漏，提升建筑工程質(zhì)量”座談會(huì)上的聲音

　　編者按：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的城市開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)地下空間，但是建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。與建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的垮塌等建筑事故相比，地下滲漏水對(duì)建筑工程的侵蝕是緩慢的。由于它具有隱蔽性，因此對(duì)百姓生命及財(cái)產(chǎn)安全的潛在威脅更大。

　　今年全國(guó)政協(xié)第二次雙周協(xié)商座談會(huì)專門(mén)就“建筑產(chǎn)業(yè)化”議題進(jìn)行協(xié)商座談。部分全國(guó)政協(xié)委員還圍繞“地下滲漏與建筑安全”問(wèn)題調(diào)研，提交相關(guān)提案，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。11月17日，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)辦公室和中國(guó)政協(xié)雜志社主辦的“關(guān)注地下滲漏，提升建筑工程質(zhì)量”座談會(huì)召開(kāi)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人、全國(guó)政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者以及有關(guān)企業(yè)代表相聚一堂，圍繞建筑工程質(zhì)量問(wèn)題積極建言。　　

　　全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明：

　　讓全社會(huì)共同關(guān)注工程質(zhì)量

　　今年年初我和部分全國(guó)政協(xié)委員一起針對(duì)“地下滲漏與建筑安全”問(wèn)題做了一個(gè)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城市人口的密度越來(lái)越大，以地下工程滲漏為典型的工程質(zhì)量問(wèn)題，帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的影響也更加嚴(yán)峻，應(yīng)該引起各方高度關(guān)注。

　　我想談五點(diǎn)體會(huì)：一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視滲漏等工程質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題往往帶來(lái)安全、健康、資源消耗和環(huán)境污染等問(wèn)題，如果我們不注意質(zhì)量，往往會(huì)留下很多隱患，最后直接或者間接給老百姓生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大威脅。習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　二是科學(xué)立法和修法。現(xiàn)在看來(lái)，現(xiàn)有的產(chǎn)品質(zhì)量法是不適用于建筑工程，只涉及到建筑的材料、配件等。而與建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法規(guī)只有建筑法下面的一個(gè)條例，仔細(xì)分析就能看出條例還存在一些問(wèn)題，比如違法受到的處罰非常輕，而守法相對(duì)付出的代價(jià)卻更高，這是不合理的。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法。我們總是前面管得嚴(yán)，工程最后做成什么樣子，誰(shuí)在做，怎么做，卻沒(méi)人管。盡管事后也有一些監(jiān)管，但力度不夠，效果也不好。就進(jìn)一步提高監(jiān)管部門(mén)的工作能力和責(zé)任心，可以嘗試建立第三方監(jiān)管機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)改善工程質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)是反映技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要手段，我認(rèn)為，建筑領(lǐng)域里一些好的技術(shù)應(yīng)該及時(shí)從企標(biāo)變成行標(biāo)、國(guó)標(biāo)。另外，要加大新技術(shù)、新工藝推廣，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，例如，香港曾對(duì)259棟建筑抽樣檢查，凡是用產(chǎn)業(yè)化方式施工的建筑，其工程壽命能提高143%。檢驗(yàn)檢測(cè)方法也要進(jìn)一步改善，并加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，避免出現(xiàn)“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的情況。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)。

　　五是加強(qiáng)宣傳和教育。讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注工程質(zhì)量，全社會(huì)都來(lái)監(jiān)督工程質(zhì)量。