“這次沒有涉及法律的調(diào)整，只涉及兩部法規(guī)和一部國務(wù)院同意的部門聯(lián)合規(guī)章。”上海市政府法制辦副主任張忠玉說，“從這個層面講，沒有執(zhí)行障礙，從國務(wù)院批準(zhǔn)之日起，31條擴大開放措施都可以實施。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，2014修訂版負面清單涉及需要修改的兩部行政法規(guī)主要是《中華人民共和國國際海運條例》第29條第一款、《中華人民共和國認證認可條例》第11條第一款，以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有24個地方需要進一步開放。

　　全國政協(xié)委員張小濟對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，負面清單解決的是邊境前外商準(zhǔn)入壁壘，但是還有很多行業(yè)資質(zhì)、模糊的部門規(guī)章等邊境后準(zhǔn)入壁壘。“邊境后準(zhǔn)入壁壘，是外商投資落地難的最重要問題。”

　　許多允許外商投資的規(guī)條，進來以后被行業(yè)資質(zhì)、本地注冊等“玻璃(1077, 2.00, 0.19%)門”和“彈簧門”擋在門外。

　　外商最怕的就是邊境后規(guī)條。“除本法規(guī)定的其他國家相關(guān)規(guī)定同樣適用”就讓外商頭大，因為不知道“其他相關(guān)規(guī)定”包括哪些。

　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研，邊境后壁壘多達上萬條。張小濟認為，邊境后的壁壘清理比縮減負面清單限制措施更難，也同樣重要。