昨天，李克強(qiáng)作了任職總理后的第一份政府工作報(bào)告。這份報(bào)告是如何出爐的，李克強(qiáng)是怎么參與的？對(duì)此，新京報(bào)記者專訪了政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東。向東告訴記者，總理自始至終參加起草，要求“做不到的不要寫(xiě)”。報(bào)告每一句話都是千錘百煉的，背后都有比較深的含義，可有可無(wú)的話基本上都拿掉了。

　　【起草揭秘】

　　總理自始至終參與起草

　　新京報(bào)：很多人看了這份報(bào)告，感覺(jué)這是一份充滿李克強(qiáng)風(fēng)格的報(bào)告。

　　向東：報(bào)告中有很多帶有“李氏風(fēng)格”的語(yǔ)言，這些話是他平常說(shuō)過(guò)的。比如“不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片”“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不讓貧困代代相傳”，就是他去陜西調(diào)研時(shí)說(shuō)的，體現(xiàn)了他的語(yǔ)言風(fēng)格。

　　新京報(bào)：“改革是最大的紅利”“舌尖上的安全”，這些話是一開(kāi)始起草的時(shí)候就寫(xiě)進(jìn)去了，還是后來(lái)總理審稿時(shí)才加上去的？

　　向東：總理自始至終都在參與報(bào)告的起草，有很多話確實(shí)是他加進(jìn)去的。

　　新京報(bào)：總理對(duì)報(bào)告起草提了什么要求？

　　向東：總理強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：“做不到的不要寫(xiě)”。

　　新京報(bào)：這份報(bào)告在結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法上有什么新特點(diǎn)？

　　向東：報(bào)告常規(guī)的寫(xiě)法，無(wú)非是條狀或塊狀，今年是條塊結(jié)合。

　　報(bào)告分三個(gè)部分，都是非常簡(jiǎn)練，有話就長(zhǎng)無(wú)話則短。這些也都是總理明確提出的要求。

　　新京報(bào)：報(bào)告起草過(guò)程中，哪些內(nèi)容是總理特別關(guān)注，并且反復(fù)斟酌修改的？

　　向東：這是李克強(qiáng)總理的第一份報(bào)告，他對(duì)此高度重視。報(bào)告的起草工作自始至終是在總理親自主持下進(jìn)行的。

　　不論是總結(jié)工作還是部署工作，涉及的每一項(xiàng)措施，都經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，跟有關(guān)部門反復(fù)認(rèn)證，最后經(jīng)總理同意才寫(xiě)進(jìn)去的。

　　可以說(shuō)，整個(gè)政府工作報(bào)告從頭至尾總理都親自修改，到最后一段時(shí)間，在提交大會(huì)審議前，總理也一直在修改。

　　可有可無(wú)的話基本拿掉

　　新京報(bào)：這個(gè)報(bào)告起草歷時(shí)多長(zhǎng)時(shí)間？

　　向東：從去年12月份，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束以后就開(kāi)始了，整個(gè)起草歷時(shí)兩個(gè)多月。

　　新京報(bào)：起草小組有什么人參與？

　　向東：主要是以國(guó)務(wù)院研究室的同志為主，吸收了各主要部門以及研究機(jī)構(gòu)的人士。

　　新京報(bào)：報(bào)告起草中，聽(tīng)取了哪些方面的意見(jiàn)？

　　向東：在起草過(guò)程中聽(tīng)取的意見(jiàn)和建議非常多。國(guó)務(wù)院起草組本身有調(diào)研、學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)，之后國(guó)務(wù)院開(kāi)常務(wù)會(huì)討論，根據(jù)常務(wù)會(huì)的意見(jiàn)再修改，再報(bào)中央政治局常委會(huì)審議，之后國(guó)務(wù)院再開(kāi)全體會(huì)議審議，還要面向全國(guó)征求意見(jiàn)稿，發(fā)到全國(guó)黨、政、軍100個(gè)部門和各個(gè)地方，把上千條的意見(jiàn)收集整理以后還要提交中央政治局全體會(huì)議審議。

　　新京報(bào)：在這個(gè)過(guò)程中，總理是怎么聽(tīng)取意見(jiàn)的？

　　向東：總理召開(kāi)了三次座談會(huì)，分別聽(tīng)取了專家、學(xué)者、企業(yè)界民主黨派、群眾代表的意見(jiàn)?？偫韽?qiáng)調(diào)，所有提出的意見(jiàn)，起草組都必須分門別類地進(jìn)行吸納。實(shí)在不能吸納的，都要做出說(shuō)明。

　　新京報(bào)：從你個(gè)人來(lái)講，報(bào)告里的哪些地方是你覺(jué)得最費(fèi)心思的？

　　向東：這個(gè)不好說(shuō)，因?yàn)閳?bào)告中間的每一個(gè)字都費(fèi)盡了心思，每一句話，每一個(gè)詞都反復(fù)琢磨。因?yàn)槠邢?，所以每一句話都是千錘百煉的，背后都有比較深的含義，可有可無(wú)的話基本上都拿掉了。

　　【報(bào)告亮點(diǎn)】

　　“改革”出現(xiàn)的頻率最高

　　新京報(bào)：從報(bào)告上看，你認(rèn)為總理的總體思路是怎么樣的？

　　向東：報(bào)告既反映了本屆政府的思路，也融進(jìn)去總理個(gè)人的思路和施政風(fēng)格。整個(gè)報(bào)告最突出的亮點(diǎn)是改革，這個(gè)詞在報(bào)告中間是出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞。

　　在談到過(guò)去一年工作時(shí)，他先談改革，本屆政府開(kāi)門做的第一件事就是改革，簡(jiǎn)政放權(quán)就是當(dāng)頭炮，這個(gè)當(dāng)頭炮打得很響，極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力。

　　在部署今年工作的時(shí)候，第一條就是要推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得突破，主要的就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府主要是創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，該放給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)組織的，都要堅(jiān)決下放。