二、 政協(xié)界別設(shè)置存在的問題

　　當(dāng)前，政協(xié)的界別設(shè)置和界別委員的構(gòu)成，基本上沿用了成立之初的框架。長期以來，各級(jí)政協(xié)在界別設(shè)置上作了不少的探索、進(jìn)行過多次的調(diào)整，界別的設(shè)置基本適應(yīng)了形勢(shì)的發(fā)展變化，但依然存在一些需要改進(jìn)和完善的地方。主要有:

　　界別設(shè)置滯后，未能涵蓋社會(huì)各個(gè)階層，一些新的重要的社會(huì)階層沒有相應(yīng)的界別設(shè)置。一些界別邊界不清，存在交叉重疊現(xiàn)象，如共青團(tuán)界和青聯(lián)界、科協(xié)界和科技界等。界別的組織化程度不一，黨派團(tuán)體界別有專門的組織機(jī)構(gòu)作依托，界別活動(dòng)相對(duì)容易組織；其他界別由于缺乏有效的組織形式和載體而顯得過于松散，這些界別的委員時(shí)常面臨“無組織”的尷尬，有些界別委員的代表性不強(qiáng)等。

　　三、 政協(xié)界別的調(diào)整與優(yōu)化

　　隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一些新的社會(huì)階層和利益團(tuán)體的出現(xiàn)，對(duì)政協(xié)現(xiàn)有界別設(shè)置的代表性和包容性構(gòu)成了新的沖擊。這就要求我們必須努力適應(yīng)新變化，按照相對(duì)穩(wěn)定、適時(shí)調(diào)整、覆蓋全體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、兼顧平衡的原則，對(duì)政協(xié)界別的設(shè)置和委員構(gòu)成作進(jìn)一步的調(diào)整，從而保證各社會(huì)階層、各職業(yè)群體在政協(xié)中都有自己的界別設(shè)置或界別歸屬。