武維華說，黨中央國務(wù)院對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的態(tài)度是明確的，這在相關(guān)文件中都有明確表述。國家同意設(shè)立“農(nóng)業(yè)生物轉(zhuǎn)基因研究重大科技專項(xiàng)”也表明對轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究發(fā)展的支持。2001年，國務(wù)院頒布《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》以及一系列配套規(guī)章，但在實(shí)施過程中尚有許多不到位的現(xiàn)象。例如，我國目前已種植近6000萬畝轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，但種植地區(qū)政府部門并不承認(rèn)其存在。政府部門在監(jiān)管工作上總是“慢半拍”，經(jīng)常是在媒體不一定準(zhǔn)確的“曝光”之后再被動跟進(jìn)，無疑加劇公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑。又如，目前轉(zhuǎn)基因生物安全試驗(yàn)申請報(bào)批及日常安全監(jiān)管由地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法各地不盡相同，有的地方明令轄區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)有任何轉(zhuǎn)基因作物種植包括嚴(yán)格監(jiān)管下的試驗(yàn)。這一方面在監(jiān)管及公眾認(rèn)識上可能造成混亂，另一方面也不利于轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)工作的推進(jìn)。武維華就此提出四點(diǎn)建議。一是盡快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物安全管理立法，同時重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)評估體系、有效審批體系和負(fù)責(zé)任的監(jiān)管體系。二是積極推進(jìn)我國有自主知識產(chǎn)權(quán)的飼用糧食作物轉(zhuǎn)基因品種，如玉米和大豆的種植。三是依法、科學(xué)、主動積極對轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格有效監(jiān)管并及時公開透明地公布相關(guān)信息。四是積極開展有公信力的轉(zhuǎn)基因科普宣傳，媒體報(bào)道應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確，樹立公眾對轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認(rèn)知，營造良好科學(xué)氛圍。

　　萬建民說，2008年，我國啟動“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專項(xiàng)。經(jīng)過7年不懈努力，建成了獨(dú)立完整的轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)體系，獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大育種價(jià)值的基因，培育一批突破性轉(zhuǎn)基因生物新品種，為保障國家食品安全提供科技支撐，明顯縮短了與發(fā)達(dá)國家差距、提升了國際競爭力。目前，以美國為首的跨國公司在轉(zhuǎn)基因研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)一步加大了投入強(qiáng)度，國際壟斷傾向越發(fā)明顯。萬建民針對我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，提出3點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)化政策，以抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米為突破口，加快轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化步伐。二是強(qiáng)化基因克隆、基因操作、安全評價(jià)等核心技術(shù)自主創(chuàng)新，搶占國際制高點(diǎn)，提高轉(zhuǎn)基因生物新品種研發(fā)整體競爭力。三是繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)，保持國際領(lǐng)先地位，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因小麥研發(fā)，為保障國家口糧安全提供戰(zhàn)略儲備。

　　肖新月認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其加工衍生品生產(chǎn)鏈條長，涉及多個行業(yè)監(jiān)管部門。由于終端產(chǎn)品用途不同，“安全”風(fēng)險(xiǎn)等級及其監(jiān)管職責(zé)不同，應(yīng)該區(qū)別對待。肖新月就加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因上市產(chǎn)品監(jiān)管提出3點(diǎn)建議。一是盡快形成轉(zhuǎn)基因上市流通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。按照先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)，先有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后有國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)并舉，科學(xué)合理、公正有效的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成過程和管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)依標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、依法律監(jiān)管。二是按食品及各類產(chǎn)品用途制定“安全”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按級別標(biāo)注管理。“安全”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括上市許可審評技術(shù)規(guī)范和上市后監(jiān)管檢測標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)務(wù)之急是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，按產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級并分類，規(guī)定各類別閾值范圍及其檢測方法。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由生產(chǎn)者按規(guī)定標(biāo)識轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，不是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品免于標(biāo)注或自愿標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”。三是加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識宣傳與管理。信息公開發(fā)布，產(chǎn)品公開標(biāo)識，讓公眾有知情權(quán)，自由選擇權(quán)；加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力建設(shè)，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

　　座談會上，共有12位委員和3位專家學(xué)者發(fā)言。科技部副部長張來武、國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材參加會議并與委員互動交流。會前，九三學(xué)社中央、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元也出席了座談會。（穆建民）