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“圍獵官員”,行賄人與受賄者都應(yīng)被懲治
“說(shuō)到‘圍獵官員’,當(dāng)以山西最為典型?!睋?jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道,一位紀(jì)委工作人員表示,如何接近、控制并俘獲官員,是山西老板們?cè)谌ψ永锕_(kāi)交流的話題,老板們的朋友圈就是與官員有關(guān)的“情報(bào)”的流通圈。
俗話說(shuō),一個(gè)巴掌拍不響。權(quán)力尋租、貪腐自肥,這些暗黑戲碼要能隨心所欲“上演”,索賄受賄者固然是主角,行賄者也不是跑龍?zhí)椎慕巧?。《刑法》修正案(九)出臺(tái)之前,受賄人鋃鐺入獄,而行賄人自由隱身的現(xiàn)象,可謂司空見(jiàn)慣。正如公眾所質(zhì)疑的:2014年審結(jié)的劉鐵男一案中,人們至今無(wú)法從公開(kāi)渠道,獲得涉案行賄人被追究刑責(zé)的信息;同樣,甘肅華亭原縣委書(shū)記任增祿案起訴書(shū)中已明列了姓名及職務(wù),但129名行賄者中僅4人被治罪。情理何在?法理何在?
“拍蠅打虎”的高壓之下,貪官是過(guò)街之鼠,無(wú)論收手或者不收手,只要曾經(jīng)“伸手”,必然罪得其咎。但,如果只懲戒受賄者而輕放行賄者,反腐的司法之輪恐怕也終究是在“失衡跛行”。一則,行賄受賄如硬幣兩面,如果只打擊貪官,就談不上對(duì)腐敗的“零容忍”,甚至在某種程度上,還放任了腐敗行為的發(fā)生。二則,行賄人往往也是不法利益的獲得者,如果不能法律“伺候”,追究行賄者的不法所得就成了一句空話。再者,行賄者日子太過(guò)滋潤(rùn),無(wú)論對(duì)于灰色的“官場(chǎng)亞文化”,抑或是熟人社會(huì)的厚黑“潛規(guī)則”,都是事實(shí)上的鼓動(dòng)與放縱。試想,受賄者被嚴(yán)懲,行賄者逍遙法外、繼續(xù)尋找下一個(gè)“圍獵”目標(biāo),當(dāng)此語(yǔ)境之下,究竟要靠什么樣的制度,才能360度捍衛(wèi)好權(quán)力者的底線呢?
有人說(shuō),“每一個(gè)落馬的地市官員背后,都有數(shù)十個(gè)乃至數(shù)百個(gè)行賄人;一個(gè)央企老總出事,其下屬幾十個(gè)公司部門(mén)經(jīng)理都會(huì)因行賄而被協(xié)助調(diào)查。”貪官不自潔自律固然可恨,行賄者“組團(tuán)進(jìn)攻”亦非正義公平。比如山西老板竟然以安插“臥底”、買(mǎi)通身邊人等手段“圍獵”官員,如此“無(wú)間道”,程序正義與目的正義上果真無(wú)須法治考量?官員塌方式腐敗的背后,其動(dòng)因除了有自我防線的崩塌、監(jiān)督機(jī)制的闕如,恐怕不得不提的,也有“非法行賄階層”在權(quán)力贖買(mǎi)中的興風(fēng)作浪。
罪刑法定,這是中國(guó)刑法的基本原則。從刑法修正案提高行賄成本,到檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樾匈V犯罪數(shù)量增加,頂層設(shè)計(jì)傳遞的價(jià)值信號(hào)已然非常明確:貪官當(dāng)重罰,“圍獵者”也不能放過(guò)一馬。對(duì)于涉嫌刑事犯罪的行賄行為,不能大事化小小事化了;對(duì)于情節(jié)輕微的圍獵行為,起碼要建立“行賄人檔案制度”,將之納入法治化的誠(chéng)信懲戒體系。總之,在行賄受賄的利益鏈上,司法與制度的警覺(jué)當(dāng)公平而全面。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“圍獵官員” 貪污腐敗