創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)旅游資源與其他資源合理配置。改革規(guī)劃體制，推進(jìn)多規(guī)合一。創(chuàng)新旅游規(guī)劃，系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，整合各類資源要素。

改革旅游業(yè)發(fā)展評價體系。將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成推動全域旅游發(fā)展的合力。創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢設(shè)置評價指標(biāo)。探索建立適應(yīng)全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系。充分利用大數(shù)據(jù)，建立現(xiàn)代旅游的科學(xué)評價機(jī)制。加強(qiáng)綜合效益評估，擺脫門票經(jīng)濟(jì)“依賴癥”，建立全域旅游綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的過度依賴。

創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP（政府與社會資本合作）等投融資模式改革創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資支持，鼓勵私營企業(yè)、民間資本與政府合作，吸引國際資本參與重大旅游項(xiàng)目開發(fā)、參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)、旅游綠道、旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、研學(xué)旅游基地、養(yǎng)老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設(shè)。大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、國家休閑區(qū)、休閑旅游示范城市等目的地建設(shè)。每年遴選一批市縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，分步實(shí)施、滾動發(fā)展。采取系列措施支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

（作者為國家旅游局局長）