新理念：扭開全面振興的思想總閥門

《若干意見》強(qiáng)調(diào)，全面振興東北老工業(yè)基地，“要牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?/p>

“不按照新發(fā)展理念干，再使勁兒，就是使反勁兒，與全面振興的大目標(biāo)南轅北轍。”遼寧省營口市委書記吳漢圣說，新發(fā)展理念是新一輪東北振興的指揮棒。

——?jiǎng)?chuàng)新。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員高國力認(rèn)為，新常態(tài)下，東北靠要素驅(qū)動(dòng)的老辦法不靈了，發(fā)展思路必須轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”上來。

不僅是技術(shù)創(chuàng)新。吉林市委書記趙靜波說，創(chuàng)新還應(yīng)該是制度、體制、管理創(chuàng)新。要改變靠投資驅(qū)動(dòng)的增長模式，也需要改革政府管理經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，真正激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新的活力。

——協(xié)調(diào)。

一些基層干部認(rèn)為，過去１０余年，東北實(shí)現(xiàn)階段性高速增長，但也存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如遼寧，沈陽、大連與遼西北的差距很大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾長期存在；吉林和黑龍江存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一柱擎天的問題。

梁啟東表示，東北只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免重蹈畸重畸輕、顧此失彼的“失衡之路”，在遇到困難時(shí)才會(huì)“東邊不亮西邊亮”。新一輪東北振興要在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

——綠色。

從連年退化的黑土地，到頻發(fā)的霧霾天氣，生態(tài)警鐘連連在東北敲響。遼寧省環(huán)保廳廳長朱京海表示，曾經(jīng)東北引以為豪的自然生態(tài)環(huán)境，千萬不能成為“心頭之患”。新一輪振興發(fā)展，綠色理念尤須秉持。

《若干意見》提出，東北要“打造北方生態(tài)屏障和山青水綠的宜居家園”。吉林省通化市委書記金育輝說，東北要打好生態(tài)牌，揚(yáng)青山綠水之長，避過度開發(fā)之短，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

——開放。

《若干意見》提出，努力將東北地區(qū)打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。遼寧省商務(wù)廳廳長王力威說，東北需充分釋放自身的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)融入、積極參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，借力而行，順勢而為，以開放助推改革、促進(jìn)發(fā)展。

——共享。

時(shí)至今日，東北仍有上百萬貧困人口。只有堅(jiān)持共享發(fā)展，才能避免陷入“中等收入陷阱”；只有人人參與、人人盡力，人人享有，才能達(dá)到全面振興的目標(biāo)要求。

“共享經(jīng)濟(jì)也是新一輪東北振興必修之課?！睎|北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郁培麗說，東北一定要牢牢抓住“共享經(jīng)濟(jì)”興起之勢，把握這個(gè)風(fēng)口機(jī)遇。