加強監(jiān)管創(chuàng)新，促進社會公平正義

簡政不是減政，放權(quán)不是放任。在“放”的同時，推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，守住安全“底線”必不可少。

陸彩英是浙江省仙居縣福應(yīng)街道月塘社區(qū)的會計，她同時也是兼職的食品安全市場監(jiān)管協(xié)管員。這份工作要求她和搭檔每個月對管轄片區(qū)里的６０家餐飲、食品小作坊等至少巡查一次。這是浙江省創(chuàng)新食品安全監(jiān)管，加強基層責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的末端環(huán)節(jié)。

——在推進食品安全監(jiān)督管理的過程中，浙江省開展社會共治課題研究，積極整合社會有關(guān)力量，鼓勵支持各界參與監(jiān)督，在推進食品安全社會共治領(lǐng)域摸索出獨特的方法，為進一步提高食品安全監(jiān)管水平積累了有益經(jīng)驗。

——國家發(fā)展改革委按照“權(quán)力和責任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強化”的要求，初步建成了“放管服”改革的“２張清單４個平臺”。２張清單，就是行政審批事項目錄清單、權(quán)力責任清單。４個平臺，就是投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、１２３５８價格監(jiān)管平臺。這些平臺為放管結(jié)合、加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，提供了抓手和支撐。

——國家工商總局大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，有效實現(xiàn)監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、分類、管控，提高監(jiān)管效能，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。

——環(huán)境保護部重點在污染源日常監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”。今年上半年，各地隨機抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題１．５萬余個；今年１－９月，全國共實施按日連續(xù)處罰案件５２９件。

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督查組在有關(guān)部門和地方了解到，監(jiān)管創(chuàng)新讓監(jiān)管水平得以提升，社會公平正義得以促進，市場主體發(fā)展活力得以增強。