去年以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價(jià)過(guò)低、收益過(guò)少，賣糧難不斷出現(xiàn)，農(nóng)民叫苦不迭。與此同時(shí)，國(guó)外主要糧食品種價(jià)格大幅低于我國(guó)，價(jià)格明顯倒掛。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪糧食進(jìn)口企業(yè)以及相關(guān)業(yè)內(nèi)人士了解到，當(dāng)前我國(guó)糧食進(jìn)口量維持在高位，且在糧食進(jìn)口中話語(yǔ)權(quán)缺失、行業(yè)協(xié)會(huì)組織較為松散等問(wèn)題值得警惕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，亟須強(qiáng)化糧食價(jià)格形成機(jī)制以保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)國(guó)家糧食安全。

糧價(jià)倒掛：3萬(wàn)公斤玉米堆在場(chǎng)院舍不得賣

“往年玉米都是2.2元/公斤，今年一公斤也就1.6元，又降價(jià)了！”山東省章丘市種糧大戶張保華說(shuō)。記者了解到，一方面農(nóng)民感覺國(guó)內(nèi)“糧價(jià)過(guò)低”，價(jià)賤傷農(nóng)；另一方面，與國(guó)際糧價(jià)相比，我國(guó)糧價(jià)仍處于高位。

近期，我國(guó)部分糧食品種價(jià)格持續(xù)走低，讓不少農(nóng)民感到揪心。張保華這幾天老皺著眉頭：一個(gè)月前秋收時(shí)約62畝地產(chǎn)出的3萬(wàn)公斤玉米堆在了他家場(chǎng)院。因?yàn)閮r(jià)格不好，他一直沒舍得賣。去年162畝地產(chǎn)出的9萬(wàn)公斤玉米直到今年年后才賣掉，價(jià)格不足1.8元一公斤。

記者了解到，農(nóng)民感覺國(guó)內(nèi)“糧價(jià)過(guò)低”，然而與國(guó)際糧價(jià)相比，我國(guó)糧價(jià)仍處于高位。比如，前幾個(gè)月我國(guó)小麥價(jià)格要比進(jìn)口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元，玉米每噸高428元。

全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為，2012年起，我國(guó)出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)象，有四個(gè)原因：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本上漲。土地、資金、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2008年后政府最低收購(gòu)價(jià)逐步超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格。一些重要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大米、玉米、大豆等，政府最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)已明顯超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定價(jià)。

二是國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌。以美元計(jì)，今年年初的價(jià)格和2012年底相比，小麥和大米價(jià)格大約下跌三分之一、大豆價(jià)格下跌40%、玉米價(jià)格下跌45%。一漲一跌，中國(guó)的糧食價(jià)格明顯高于國(guó)際市場(chǎng)。

三是人民幣匯率總體上升。中國(guó)加快人民幣匯率制度改革，以今年年中人民幣對(duì)美元的匯率和2005年相比，上升了25%，這意味著以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際糧食進(jìn)入中國(guó)、折算成人民幣后，價(jià)格下降了25%。

四是全球經(jīng)濟(jì)疲軟造成礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品價(jià)格明顯下跌，不僅降低了大量消耗能源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也使生產(chǎn)燃料酒精的玉米、生產(chǎn)生物柴油的油菜子回歸糧油市場(chǎng)。油價(jià)下跌還導(dǎo)致國(guó)際海運(yùn)價(jià)格暴跌，進(jìn)口糧食到岸價(jià)更低。

基于這種情況，我國(guó)不少農(nóng)民已經(jīng)開始“供給側(cè)改革”。由于去年行情不好，種糧大戶張保華今年少種植了20多畝玉米，并且在今年玉米收獲后，他將80多畝玉米當(dāng)作青貯飼料賣掉了，價(jià)格是720元／畝?！扒噘A飼料不僅價(jià)格好，還省心。”

張保華說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后，成本高昂，現(xiàn)在進(jìn)口玉米價(jià)格比國(guó)內(nèi)還低，必須要轉(zhuǎn)型了，中央今年指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件上的名詞叫“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

事實(shí)上，張保華已經(jīng)走在了周邊農(nóng)民的前面。在村民眼中，包地20多年的張保華精明、“跟得上形勢(shì)”。他不僅較好實(shí)踐了國(guó)家鼓勵(lì)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了質(zhì)量和單位效益，在農(nóng)作物管理方面，他更是費(fèi)了不少心思。

新的一年，除了提高農(nóng)作物的管理水平，張保華打算繼續(xù)加大青貯力度，“進(jìn)軍”糧食加工業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)利潤(rùn)薄，種植養(yǎng)殖加工一體可以提高糧食的利用率，利潤(rùn)會(huì)高出不少，也不耽誤繼續(xù)為國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn)?！睆埍ＨA說(shuō)。

進(jìn)口高企：低價(jià)“洋糧”仍在沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

記者了解到，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫(kù)存處于歷史最高位，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)賣糧難、糧賤傷農(nóng)等現(xiàn)象，但與此同時(shí)，我國(guó)糧食進(jìn)口大量增長(zhǎng)，低價(jià)“洋糧”仍在沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

記者走進(jìn)香馳控股有限公司下屬企業(yè)山東香馳糧油有限公司時(shí)，不遠(yuǎn)處六個(gè)巨大的儲(chǔ)糧罐高聳矗立，特別惹眼。剛從美國(guó)進(jìn)口的大豆，經(jīng)卡車卸下后，再由傳送帶緩緩輸入糧倉(cāng)中。

香馳控股有限公司副總經(jīng)理張鵬告訴記者，企業(yè)年加工大豆300萬(wàn)噸，今年1-9月進(jìn)口大豆195萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口大豆260萬(wàn)噸，貿(mào)易額12.6億美元?！叭ツ赀M(jìn)口大豆249萬(wàn)噸，應(yīng)該說(shuō)這幾年的進(jìn)口量是每年都在遞增的。”

價(jià)格方面，張鵬表示，目前國(guó)內(nèi)外大豆差價(jià)為800-1000元／噸。今年4-8月份，美國(guó)大豆價(jià)格從850美分／蒲式耳漲到1180美分／蒲式耳。漲價(jià)原因一是中國(guó)需求強(qiáng)勁，二是國(guó)外大豆減產(chǎn)，三是金融機(jī)構(gòu)炒作。

山東渤海實(shí)業(yè)股份有限公司是全國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大豆進(jìn)口加工量最大的，董事長(zhǎng)舒忠峰告訴記者，公司2012年到2016年大豆進(jìn)口量都呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。2012年到2015年這四年的進(jìn)口數(shù)量分別是354萬(wàn)噸、405萬(wàn)噸、525萬(wàn)噸、579萬(wàn)噸，2016年截止到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)口超過(guò)了688萬(wàn)噸。