合力破解監(jiān)管難題

目前，江蘇省南京市、山西省太原市等全國多個地市已經(jīng)出臺了專門針對“小飯桌”食品安全的管理辦法，山東省在出臺《學生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎上還對2016年秋季學生“小飯桌”名單進行公示。安徽省教育、食藥監(jiān)、工商等多部門也均在探索“小飯桌”的管理辦法并尋求新的途徑進行規(guī)范引導。

——對“小飯桌”進行備案公示。安徽省蚌埠市在2013年出臺了蚌埠市學生“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理暫行辦法，明確由市食品藥品監(jiān)督管理局對本市學生“小飯桌”食品安全監(jiān)管工作進行指導和督促檢查，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)學生“小飯桌”食品安全的備案公示和監(jiān)督檢查，強調(diào)學生“小飯桌”開辦者是學生“小飯桌”食品安全的第一責任人，目前蚌埠市經(jīng)過備案公示的“小飯桌”約110家。

——政府部門提供配餐、看護服務。安徽省合肥市通過推進“中小學午餐服務工程”解決中小學生午餐就餐問題，合肥市廬陽區(qū)還開設了“放心班”工程，不僅解決午餐后的學生看護問題，還解決下午放學后的學生看護問題。長豐縣在北城世紀城學校新建了“中小學午餐服務配送中心”，不僅提供本校的學生就餐，還將解決附近學校近2萬名學生就餐問題。

——社區(qū)開放場地緩解“三點半”難題。合肥市包河區(qū)義城街道瑞園社區(qū)在社區(qū)服務中心三樓開設了“崇文學堂”，在下午3點半到5點半期間對在附近就讀的小學生開放，并設有輔導老師，一般是由社區(qū)志愿者或社會孵化機構的工作人員對小學生進行作業(yè)輔導，同時開放社區(qū)圖書館并定期舉辦閱讀活動。

相關工作人員建議，解決“小飯桌”食品安全問題首先應當明確職責分工及聯(lián)動方式，將教育、食藥監(jiān)、工商、稅務等多部門納入聯(lián)動監(jiān)管體系，從租房、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)加強檢查、監(jiān)管力度。

其次應當充分發(fā)揮社區(qū)作用，發(fā)揮社區(qū)細胞的作用，通過社區(qū)工作人員定期檢查是否存在無證辦學、租住房屋開設“小飯桌”等情況并及時上報相關部門，督促“小飯桌”經(jīng)營者登記備案，納入監(jiān)管范圍。(半月談記者 周暢 楊玉華)