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國家中心城市數量或為12個 剩下4個會是誰?
《中國經濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現,上述專家提及的5個城市中,2016年GDP過萬億的有杭州、南京和青島,分別是1.11萬億元、1.05萬億元、1.01萬億元,沈陽是0.67萬億元,西安是0.63萬億元。經濟增速最快的是杭州,為9.5%,其次是西安的8.5%,南京和青島均為8%,沈陽則缺少官方數據。
在人口方面,2015年的統(tǒng)計數據顯示,5個城市的常住人口均超過800萬,其中青島、杭州超過900萬,青島為909.70萬,杭州為901.8萬。
國家中心城市:享有紅利,但更要做貢獻
專家:國家中心城市不能盲目求大
成為國家中心城市,無疑是許多城市的夢想,有了這塊金字招牌,能夠獲得的紅利也顯而易見。
“作為國家中心城市有什么好處?首先這是一種定位,一旦確認為國家中心城市,那么這個城市的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展優(yōu)勢和前景,就得到了國家最高層面的認可。這種認可對一個城市的發(fā)展來說,無疑是一種品牌,也是一次城市營銷的極大成功?!睏铋_忠告訴《中國經濟周刊》記者。
楊開忠表示,在國家一些大的改革開放創(chuàng)新舉措方面,在具有戰(zhàn)略意義和引領意義的先行先試部署上,國家中心城市可能會得到優(yōu)先的考慮?!按送?,國家一些重大的功能性項目在配置時,比如空港經濟試驗區(qū)、自由貿易區(qū)等,國家中心城市也可能會取得一個相對有利的地位?!?/p>
而肖金成則認為,國家中心城市本身經濟比較發(fā)達,規(guī)模很大,“未來這些城市是要做貢獻的”,不是讓它們繼續(xù)搞大,而是發(fā)揮輻射力和帶動力,在城市群當中發(fā)揮作用?!氨热鐚硭鼈兊呢斦鲐暙I,三分之一或者五分之一拿出來給整個區(qū)域,來帶動其他地方的發(fā)展?!?/p>
“大城市病越來越嚴重,大城市病為什么會出現?城市規(guī)模太大了。尤其是北京,京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務就是疏解北京的城市功能,進行產業(yè)結構調整,產業(yè)附加值低的勞動密集型的產業(yè)要向外遷出。所以國家中心城市還要承擔一定的義務和責任,帶動周邊城市和區(qū)域發(fā)展?!?肖金成對《中國經濟周刊》記者表示。
李國平也認為,要注意防止大城市病的蔓延。為防止其他國家中心城市又出現北京這樣的情況,需要提前進行空間布局上的優(yōu)化,多中心、網格化發(fā)展。“國家中心城市不能盲目求大,還應追求質量,空間集聚是可以的,但要想想怎樣才能做得更好?!?/p>
形成新的增長引擎
“這時候國家中心城市的規(guī)劃建設擴圍提升,宏觀上看也是適應中華民族偉大復興的現實階段的客觀要求,從城市的角度來說,要有一批能夠發(fā)揮引領輻射作用的城市,這也是我們國家新興城鎮(zhèn)化和區(qū)域生態(tài)發(fā)展新格局的要求。”楊開忠在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示,“一方面要繼續(xù)沿海地區(qū)、京津冀、長三角、珠三角等地的中心城市以及整個區(qū)域的協(xié)調發(fā)展,另一方面還要在發(fā)達核心區(qū)之外,培育打造新的中心?!?/p>
2015年,我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%,城鎮(zhèn)常住人口達到了7.7億。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民2016年12月在重慶的一個論壇上表示,“十三五”期間,將加速發(fā)展一批中心城市,承擔全國性的功能,帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成經濟發(fā)展新的增長節(jié)點?!爸袊鉀Q北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有10個類似北京這樣的中心城市才行?!?/p>
從目前確定為國家中心城市的這些城市來看,北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心;上海是國際經濟、金融、貿易、航運中心;天津是北方的經濟中心、國際航運中心和北方國際物流中心;廣州是省會城市,華南的經濟中心,也是綜合性門戶城市;重慶是長江上游地區(qū)經濟中心,國家重要的現代制造業(yè)基地,西南地區(qū)綜合交通樞紐;成都是西部經濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心;武漢是中部地區(qū)的中心城市,國家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐;鄭州是中部地區(qū)重要的中心城市,國家重要的綜合交通樞紐。同時,這些城市大多是國家歷史文化名城。
楊偉民說,中心城市是一個地區(qū)社會、經濟、文化的核心載體,也是服務周邊的主力軍。小城市產業(yè)鏈不完整,對行業(yè)沒有集聚效益,無法形成競爭優(yōu)勢,不能夠帶動區(qū)域發(fā)展。因此要堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展,拓展中心城市發(fā)展空間,在薄弱領域中增強發(fā)展后勁。
編輯:周佳佳
關鍵詞:國家中心城市 12個 剩下4個