制圖：沈亦伶

“稅費(fèi)稅費(fèi)，稅能一項(xiàng)項(xiàng)算明白，費(fèi)實(shí)在讓人眼花繚亂，能否給企業(yè)一個明白賬？”在調(diào)查采訪中，不少企業(yè)這樣說。

企業(yè)究竟要交哪些費(fèi)？收費(fèi)項(xiàng)目這么多是否正常？哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)調(diào)整？就這些企業(yè)關(guān)心的問題，記者來捋一捋涉企收費(fèi)的賬單。

收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量不少

制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈條較長，產(chǎn)生的資格認(rèn)定與測評較多，收費(fèi)項(xiàng)目也相對較多

涉企收費(fèi)五花八門，其中國家法律法規(guī)明確認(rèn)可的收費(fèi)，目前主要有三類。

——政府性基金。主要是指為了支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展征收的具有專項(xiàng)用途的財政資金，納入財政預(yù)算管理，是我國除了稅收之外的第二大財政收入來源。其中有面向所有社會成員征收的，比如民航發(fā)展基金、國家重大水利工程建設(shè)基金，也有面向特定行業(yè)或者階層征收的，比如鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)等。

截至2016年底，全國政府性基金經(jīng)過多輪清理已經(jīng)縮減至23項(xiàng)，包括城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加、殘疾人就業(yè)保障金等。今年4月1日起，城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金即將取消，屆時清單項(xiàng)目將進(jìn)一步縮減為21項(xiàng)。不少企業(yè)反映，一些政府性基金項(xiàng)目對企業(yè)成本影響很大，比如鐵路建設(shè)基金，雖然只面向鐵路貨運(yùn)貨主這一特定對象征收，但征收總額較大，對以鐵路貨運(yùn)為主的煤炭企業(yè)來說是塊“大石頭”。

——行政事業(yè)性收費(fèi)。是指在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費(fèi)用。收費(fèi)主體除了國家機(jī)關(guān)之外，還可以是事業(yè)單位或者是代行政府職能的社會團(tuán)體。財政部網(wǎng)站今年1月9日公布的清單顯示，全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)主要涉及26部門共69種。今年4月1日起，35項(xiàng)中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消或停征。此外，各個地方也有自己的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，有的項(xiàng)目比中央層面的要多，比如河南省的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單中包括25類79項(xiàng)費(fèi)用，79項(xiàng)費(fèi)用里又有細(xì)項(xiàng)，其中檢驗(yàn)檢測費(fèi)就有9個細(xì)項(xiàng)。

——經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。是指向社會提供場所、設(shè)施或技術(shù)、知識、信息、體力勞動等經(jīng)營服務(wù)行為收取的費(fèi)用，收費(fèi)主體可以是事業(yè)單位和企業(yè)，與行政事業(yè)性收費(fèi)不同，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)可以盈利。目前大部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)都已經(jīng)放開，少部分還由政府定價。根據(jù)國家發(fā)改委公布的中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單，目前由政府定價的還有六大項(xiàng)，主要涉及民航、海運(yùn)和商業(yè)銀行的收費(fèi)，比如民用機(jī)場、軍民合用機(jī)場壟斷環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)、漁港收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等等。除中央之外，地方也有各自的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

此外，還有以社會組織為收費(fèi)主體的行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等。

大部分涉企收費(fèi)面向特定的群體，因此不同企業(yè)需要繳納的費(fèi)，種類數(shù)額一般也不相同。其中制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈條較長，產(chǎn)生的資格認(rèn)定與測評也較多，收費(fèi)項(xiàng)目也相對較多。以娃哈哈集團(tuán)為例，根據(jù)財政部和國家發(fā)改委對娃哈哈集團(tuán)的收費(fèi)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目212項(xiàng)，其中政府性基金2項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)148項(xiàng)，此外還有國有資源有償使用收入1項(xiàng)，協(xié)會商會會費(fèi)等其他收費(fèi)35項(xiàng)。

然而，合法合規(guī)的200多項(xiàng)收費(fèi)，在企業(yè)看來也著實(shí)不少。“平均下來一天多就交一筆。有的費(fèi)用單項(xiàng)數(shù)額并不高，但是交費(fèi)太頻繁了。”河南省一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。