縣政府稱未付款原因之一是張衛(wèi)華深陷民間借貸漩渦，要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

奉新縣政府方面進(jìn)一步解釋稱，當(dāng)時(shí)雙方所簽協(xié)議有注明，政府要在取得土地出讓收益后，才能將錢款予以返還。根據(jù)協(xié)議，正常的資金走向應(yīng)該是，榮鑫地產(chǎn)拍得土地并支付土地出讓金給政府，政府再把土地出讓金全額返還給沿河公司。

然而，宋鵬程說，沿河公司曾經(jīng)參股的榮鑫地產(chǎn)拍得部分土地后，并未支付2.2億元土地出讓金，這才導(dǎo)致政府無法及時(shí)履行收益返還的義務(wù)。

據(jù)宋鵬程介紹，目前，縣政府了解到的情況是，張衛(wèi)華與榮鑫地產(chǎn)的負(fù)責(zé)人私下訂立了一份協(xié)議，后者先支付一筆款項(xiàng)給張衛(wèi)華，張衛(wèi)華則承諾在政府返還土地出讓金后，從中支取一定比例給榮鑫公司作為補(bǔ)償?？h政府現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)，這2.2億多元的土地出讓金實(shí)際上已經(jīng)有很大部分到了張衛(wèi)華手中。

另?yè)?jù)了解，張衛(wèi)華所欠債務(wù)總額十分驚人，當(dāng)?shù)厣倘藙⑿?化名)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“我借給他本金1600多萬，現(xiàn)在本息應(yīng)該是三四千萬”。據(jù)其介紹，張衛(wèi)華的債主有10多位，其中有一人涉及的本金數(shù)額達(dá)1億元。

“每一位債權(quán)人找到縣政府，就要求從縣政府的未執(zhí)行款項(xiàng)里面償還?！彼矽i程說，面對(duì)如此局面，政府更多的是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的立場(chǎng)來處理，“我們也不敢把剩下的2.2億隨便兌現(xiàn)，否則這些老百姓怎么辦？”

但史清勇認(rèn)為，無論沿河公司在外面有什么債務(wù)糾紛，均不能構(gòu)成奉新縣政府不返還土地收益義務(wù)的理由。張正冰也一再催促，希望奉新縣政府能夠依法履行好相關(guān)土地收益返還的責(zé)任。

4月1日，奉新縣發(fā)布“情況說明”，稱將尊重法律裁決，嚴(yán)格按法律履行義務(wù)，配合法院做好相關(guān)工作。奉新縣委宣傳部長(zhǎng)余啟利也對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，現(xiàn)在是法治時(shí)代，政府不會(huì)這樣草率地去做失信于開發(fā)商的事。他同時(shí)指出，政府需要從整個(gè)社會(huì)層面出發(fā)，維護(hù)多數(shù)人利益。

4月5日，江西省高院為加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度，發(fā)布公告敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書。該公告并不直接針對(duì)奉新縣政府，但似乎又不無關(guān)系。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 李永華 | 江西奉新報(bào)道

(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第14期)

(上官麗娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))