打擊無人機(jī)“黑飛”需加強(qiáng)多部門協(xié)同

除了加強(qiáng)違規(guī)操作的打擊力度，凈空保護(hù)區(qū)的監(jiān)管也不容易。記者從首都國際機(jī)場了解到，首都機(jī)場的凈空保護(hù)區(qū)覆蓋順義、通州、朝陽、懷柔、昌平5區(qū)，總面積約1057.6平方千米，約為5環(huán)路內(nèi)面積的1.5倍，“范圍很大，管控和執(zhí)法都存在不小難度?！鳖仌詵|坦言。

顏曉東認(rèn)為，加強(qiáng)無人機(jī)“黑飛”的源頭監(jiān)管，還需要飛行玩家擁有足夠的公共安全和法律意識。中國民航四川安全監(jiān)督管理局曾陽表示，難以定位非法無人機(jī)、難以調(diào)查取證，是目前成都雙流機(jī)場無人機(jī)管控的兩個難點(diǎn)。在中國民航局副局長王志清看來，管理制度缺失、進(jìn)入門檻低、運(yùn)行管控難、查證處置難，是當(dāng)前無人機(jī)監(jiān)管面臨的重大挑戰(zhàn)。

在無人機(jī)屢次干擾成都雙流機(jī)場航班正常起落的事件發(fā)生后，無人機(jī)行業(yè)也被沖到了“風(fēng)口浪尖”。事發(fā)后，大疆創(chuàng)新進(jìn)行了排查并聲明稱，其產(chǎn)品在機(jī)場禁飛區(qū)內(nèi)無法起飛和飛入，在限飛區(qū)內(nèi)飛行高度有嚴(yán)格限制，基本排除事件中的疑似無人機(jī)為大疆產(chǎn)品。

早在今年3月2日，DJI大疆創(chuàng)新就發(fā)布了多邊形禁飛區(qū)，另有30米、60米、120米的限飛區(qū)：當(dāng)無人機(jī)接近限飛區(qū)域時，App將彈出“盡快操縱飛行器遠(yuǎn)離禁飛區(qū)”的警告，提示返航并重新選擇飛行地點(diǎn)，飛行器無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛；若從外部接近禁飛區(qū)邊界時，飛行器將自動減速并懸停；無GPS信號狀態(tài)下進(jìn)入禁飛區(qū)，無人機(jī)獲得GPS信號后將自動降落，以保證不影響航線運(yùn)行。

但也有業(yè)內(nèi)人士指出，銷售出的無人機(jī)如被玩家改裝，則起飛重量難以保證，GPS定位、無人機(jī)電子?xùn)艡诳赡鼙黄平?，在網(wǎng)絡(luò)上，出價(jià)1000元甚至還可能買到無人機(jī)禁飛破解模塊。一些網(wǎng)友質(zhì)疑，飛行器在不聯(lián)網(wǎng)模式下，可能脫離監(jiān)控飛行。

大疆創(chuàng)新方面回應(yīng)中國青年報(bào)·中青在線記者稱，“每臺大疆無人機(jī)都會以特殊方式向外廣播自身的唯一SN碼、位置信息等，當(dāng)其飛到特殊區(qū)域附近，相關(guān)監(jiān)管部門可使用專業(yè)設(shè)備讀取上述數(shù)據(jù)，查詢所需信息，類似于交警沿路攔停過往車輛查看駕駛證和行駛證。”但這也側(cè)面證實(shí)了網(wǎng)友的質(zhì)疑，即在飛行器不聯(lián)網(wǎng)的情況下，脫離監(jiān)控飛行當(dāng)時，是無法通過監(jiān)控平臺制止飛行的。

如何能有效管住“亂飛”的無人機(jī)？大疆創(chuàng)新負(fù)責(zé)人將空域管理與地面交通管理進(jìn)行了對比，盡管我國各類機(jī)動車保有量已超3億，但地面車道、信號燈、攝像頭等標(biāo)識設(shè)施，以及機(jī)動車登記注冊制度和汽車號牌的唯一性，共同保證了地面交通管理處在可控范圍內(nèi)，一旦發(fā)生事故，可以快速查找到肇事車輛和相管責(zé)任人，足以對駕駛員進(jìn)行監(jiān)督和震懾。

大疆創(chuàng)新呼吁，管理部門應(yīng)對國內(nèi)無人機(jī)監(jiān)管采取最新的技術(shù)手段，完善協(xié)同管理，如要求無人機(jī)全面使用載人飛機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，必要時，強(qiáng)制無人機(jī)下降高度或降落避讓；建立無人機(jī)飛行信息實(shí)時接入管理系統(tǒng)，讓監(jiān)管部門也可使用特殊設(shè)備對誤闖入相應(yīng)區(qū)域的無人機(jī)進(jìn)行查詢、記錄。

北京航空航天大學(xué)教授盛蔚建議，對無人機(jī)系統(tǒng)開展離線性能評估、在線功能檢測等技術(shù)，才能彌補(bǔ)空域管理存在的漏洞。王志清進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，無人機(jī)管控防治、處置需要各地監(jiān)管局、機(jī)場、空管單位、公安等部門聯(lián)合共治，形成聯(lián)防聯(lián)控、共同整治無人機(jī)違法違規(guī)活動的合力。（傅曉羚 李晨赫）