貧困是一種多維現(xiàn)象，扶貧措施也應(yīng)該是多維的。精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)建構(gòu)在能保障持久脫貧的社會、文化的基礎(chǔ)之上。精準(zhǔn)扶貧要發(fā)揮能人的示范效應(yīng)，培育一種自力更生、奮發(fā)圖強、積極向上的精神。

扶貧工作不宜簡化為項目的實施

扶貧實踐往往被簡化為項目的實施，甚至被簡化為直接給錢給物；同時從內(nèi)容來看，這些項目的目標(biāo)往往局限在直接提高收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施之上。這種簡化的做法便于扶貧工作的推進(jìn)，但也存在信息不對稱導(dǎo)致的項目供給與農(nóng)戶需求脫節(jié)、多部門難于形成扶貧合力、農(nóng)戶缺乏積極性、易滋生農(nóng)戶“等、靠、要”心理、項目實施績效差、返貧率高等缺陷。

首先，貧困是一種涉及物質(zhì)匱乏、能力不足、社會地位低下、貧困文化代際傳遞的多維現(xiàn)象。相應(yīng)地，扶貧措施也應(yīng)該是多維的，除通過各類項目進(jìn)行經(jīng)濟扶持外，還需有改善醫(yī)療、教育、住房、信息接收渠道等的社會安排以及對生態(tài)環(huán)境的保護和改善。其次，經(jīng)濟扶持是嵌入在社會、文化系統(tǒng)即“社會態(tài)”之中的，社會、文化系統(tǒng)對經(jīng)濟扶持具有促進(jìn)或制約作用。如果經(jīng)濟扶持與人們身處其中的“社會態(tài)”不相契合，扶貧的效果將大打折扣甚至?xí)茐摹吧鐣B(tài)”。部分地區(qū)扶貧資源不公平配置導(dǎo)致的村莊分化和村民關(guān)系緊張，扶貧開發(fā)造成的貧困人群“等、靠、要”心理都是現(xiàn)實的例證。因此，除通過扶貧項目進(jìn)行經(jīng)濟扶持外，精準(zhǔn)扶貧需引入改善“社會態(tài)”和改造貧困文化的視角，建構(gòu)能保障持久脫貧的社會、文化基礎(chǔ)。