“綠心”嵌進(jìn)城市副中心

講述人：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長施衛(wèi)良

再過一些日子，北京城市副中心的規(guī)劃就將跟市民見面。在藍(lán)綠交織水城共融的綠色空間結(jié)構(gòu)中，大尺度的“城市綠心”公園肯定會(huì)讓大家驚訝。

這顆“綠心”，還將引入劇院、博物館等文化設(shè)施，成為居民們休閑放松的好去處，打破副中心核心區(qū)偏重行政辦公功能的單調(diào)結(jié)構(gòu)。不僅如此，森林公園環(huán)繞的整個(gè)北京東南區(qū)域，未來將和全球最美的城市比肩。

為何會(huì)有這樣大尺度的綠色空間？就是要打造生態(tài)和諧宜居的城市樣板，吸引中心城區(qū)部分人口和功能遷移過來。

從1993年版總體規(guī)劃確定設(shè)立衛(wèi)星城開始，通州一直是重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域。但當(dāng)時(shí)我們的想法是改造新華大街一線，通過拆遷一部分、新建一部分來補(bǔ)齊城市短板。如今看來，吸引力很有限，留下了遺憾。

隨著整個(gè)北京規(guī)劃調(diào)整，通州區(qū)的重點(diǎn)也在不斷轉(zhuǎn)移，尤其核心區(qū)域往東挪了1公里多，以運(yùn)河為中心來塑造嶄新的城市形象。

這1公里多，意味著我們的規(guī)劃從城市內(nèi)部空間的一小塊地方著手，轉(zhuǎn)變?yōu)檠刂\(yùn)河拓展更大的城市空間范圍。這是通州規(guī)劃邁上第一個(gè)臺(tái)階的關(guān)鍵。

第二級(jí)臺(tái)階，源于2010年3月通州國際新城規(guī)劃論壇上撒下的一粒種子。全球知名規(guī)劃大師卡爾索普帶著他的“小街區(qū)、密路網(wǎng)”理念來到中國，直接對抗一度盛行的傳統(tǒng)開發(fā)模式。

到了5年前的市第十一次黨代會(huì)上，市委市政府明確提出“聚焦通州，打造功能完備的城市副中心”，對我們規(guī)劃人來說，就是如何讓“功能完備”這4個(gè)字落地。

要想功能完備，先得把脈問診。作為城市副中心，通州缺的不是大量住宅，而是大量就業(yè)機(jī)會(huì)和與人口相匹配的生活配套設(shè)施。每天那么多人從通州、燕郊往城里趕著上班，不就是因?yàn)橥ㄖ莶荒軐?shí)現(xiàn)職住平衡嗎？

第三級(jí)臺(tái)階，是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的提出，通州副中心建設(shè)成為協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

于是，我們跳出在副中心單純考慮行政辦公區(qū)的視野，開展了副中心總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)的國際規(guī)劃方案征集。在應(yīng)征方案中，“城市綠心”、“家園中心”、“綜合環(huán)廊”得到公認(rèn)——我們要圍繞著人居住的場所、空間，來組織路網(wǎng)、組織基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織起所有的城市脈絡(luò)。

圍繞著副中心還將有綠色的環(huán)廊、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)廊，將大大小小30多個(gè)家園中心穿成串，最終會(huì)形成一個(gè)從地面到地下的“綜合環(huán)廊”。我們甚至計(jì)劃在這下方開設(shè)一條閉環(huán)的軌道交通線，線上的每一站，對應(yīng)的地面區(qū)域都是一個(gè)家園中心。家園中心就是各類公共服務(wù)設(shè)施綜合配套的組團(tuán)中心，有商業(yè)、文化、社區(qū)服務(wù)等各種滿足人民生活需求的公共服務(wù)設(shè)施。

過去，我們曾經(jīng)錯(cuò)失很多次治理大城市病的機(jī)會(huì)。而在新版總規(guī)中，以人為核心的通州將是北京治理城市病的機(jī)會(huì)，更會(huì)成為樣板。