發(fā)放小卡片可能觸犯刑法

2014年8月6日,廖某、易某受雇他人,在酒店門口發(fā)放招嫖小卡片被公安機關抓獲,同時被抓的還有其背后組織賣淫的部分成員。

四川省成都市錦江區(qū)法院經(jīng)審理認為,2人在鄧某(賣淫組織頭目)組織下,為其組織賣淫行為創(chuàng)造條件、提供便利,均屬于協(xié)助組織他人賣淫,其行為已構成協(xié)助組織賣淫罪。

為何此案中在酒店發(fā)放小卡片的行為被定性為協(xié)助組織賣淫罪,而不是引誘、容留、介紹他人賣淫罪?

對此,中國政法大學教授阮齊林在接受《法制日報》記者采訪時指出,這兩個罪名一個是觸犯刑法,一個是違反治安管理處罰法,相比較而言,對刑事犯罪的處罰力度要遠高于違反治安管理的處罰力度,其定罪依據(jù)是由造成危害的嚴重程度來決定的。

阮齊林說,小卡片的背后可能牽扯出的是一個涉黃涉暴產業(yè)鏈,發(fā)放小卡片正是其中一環(huán)。此案犯罪組織的犯罪事實已經(jīng)確定,作為組織的成員,其組織犯罪危害性越大,成員定罪也就越重。

阮齊林認為,如果發(fā)放小卡片的行為無法被證明與犯罪組織之間存在關系,沒有證據(jù)證明其產生了嚴重的危害后果,那么就不能以刑法罪名定罪。

“可以在治安管理處罰法中將發(fā)放小卡片的行為明確定性為在公共場所拉客招嫖,并給予相應的處罰。”李偉民指出。

“對于內容拿捏不準的卡片信息,相關部門應當根據(jù)實際情況,有針對性地研究制定相對應的標準,方便一線執(zhí)法人員落實法律責任。同時要將目前出現(xiàn)的情況考慮進去,比如,卡片內容與背后組織賣淫嫖娼的犯罪團伙存在哪些明暗關系等?！崩顐ッ窠ㄗh,對于卡片上的信息可以進行追查,如果查到散發(fā)小卡片的人確實屬于涉黃團伙組織,或可能觸犯刑法。

“此外,還應加大懲處力度,對侵犯公民權利以及危害商家正常經(jīng)營秩序的行為,追究其法律責任,對于屢教不改的,應當從重處罰。”王敬波強調,對于其背后組織賣淫嫖娼的犯罪團伙也不能姑息,不論是組織者還是成員,都應當受到應有的制裁。(應被采訪者要求,趙雷、劉旭為化名)（記者朱琳）