養(yǎng)老，是世界性難題。

十八大以來(lái)，中國(guó)的老齡事業(yè)步履堅(jiān)實(shí)。一樁樁、一件件惠及全國(guó)老人的大實(shí)事、大好事，繪就了一幅最美夕陽(yáng)紅的溫馨畫卷。

養(yǎng)老保險(xiǎn)、法規(guī)政策、福利補(bǔ)貼，保障面都在擴(kuò)大

北京大學(xué)人口所教授穆光宗表示，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，成為世界上覆蓋人群最多的養(yǎng)老保障計(jì)劃。

“德國(guó)等許多國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取現(xiàn)收現(xiàn)付制。我國(guó)有數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金與滾存結(jié)余基金，還有巨大政策調(diào)控空間。只要加快改革步伐，構(gòu)建起多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，一定能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為，與不少國(guó)家相比，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)更加值得信賴。

為增強(qiáng)老年人民生保障能力，推進(jìn)老齡工作相關(guān)制度的完善和銜接，中國(guó)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成了較為完善的老齡政策體系，為老年人編織起了結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的民生保障網(wǎng)。

鼓勵(lì)通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為老年人免費(fèi)建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)；加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算工作，2017年底前基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，為老年人提供了上述福利。

法規(guī)政策體系初步建立。2012年新修訂《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，2016年推動(dòng)出臺(tái)了《全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。

老年人福利補(bǔ)貼制度基本建立。截至2016年底，已有27個(gè)省份建立了80周歲以上高齡老年人津貼制度（截至2011年底有15個(gè)省份建立），20個(gè)省份建立了生活困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度（截至2011年底有16個(gè)省份建立），17個(gè)省份建立了失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，所有省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三項(xiàng)補(bǔ)貼政策共計(jì)惠及約3164萬(wàn)老年人。