房源少

鼓勵公民“共享”閑置房屋

“好的房源太少了,稍微像樣一點的房子租金都很貴,真應(yīng)了物以稀為貴那句話,而且稍一猶豫就被別人租了。”不少租戶反映,一房難求的狀況十分普遍。

目前,包括北京在內(nèi)的很多城市,已開始在土地出讓過程中明確要求,需自持一部分房屋作為出租房,比如一塊地規(guī)劃面積30萬平方米,開發(fā)商拿地,需要拿出10萬平方米用來建設(shè)出租房。

“這是一個比較好的探索?！币w說,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)以租代售,并以此作為去庫存的做法,不失成為一種有效的解決方式。

“還應(yīng)當(dāng)允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)改建后的住房,只能用于出租,不得銷售。”尹飛建議。

除此之外,尹飛認(rèn)為,對于農(nóng)村集體建設(shè)用地,過去管得比較嚴(yán)格,現(xiàn)在可以允許使用一部分來建造房屋,作為地方試點向社會公開租賃,這些探索都是有必要的,我們也應(yīng)當(dāng)在立法上予以承認(rèn)和必要的支持。

同時,對于社會大量閑置的房源,程嘯認(rèn)為,我國在制定房屋租賃立法時也應(yīng)當(dāng)對此有所規(guī)劃。

“許多個人房屋閑置,而想要租房的人卻承租無門,造成了供求不暢。如果將這部分閑置房拿出來出租,將解決一部分租戶的煩惱?！背虈[建議,應(yīng)當(dāng)鼓勵這部分人將房源拿出來共享。

程嘯還認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)培育專業(yè)化、社會化的住房租賃公司。“對于有多套房源租賃的個人,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,以企業(yè)的名義進行租賃,這也便于工商、住建等行政部門的管理。合法注冊的住房租賃企業(yè)還可以收集散戶的房源,這樣也比個人出租穩(wěn)定性更高?！?/p>

環(huán)境差

制定剛性安全標(biāo)準(zhǔn)取締群租亂象

“房間大概80平方米,擠滿20多個床位,月租上鋪400元,下鋪450元?！边@是網(wǎng)上曝光的群租房亂象的一個縮影。

據(jù)記者了解,群租客以企業(yè)員工和年輕人為主,流動性大,行動不規(guī)律,人員嘈雜,打擾周邊居民的正常休息；群租房空間狹小,物品堆放多,生活用火、用電不規(guī)范,存在消防安全隱患；不注意維護環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境惡化。

“多數(shù)群租人員是收入偏低或剛來大城市工作的人,目的是為了省房租。要對癥下藥,就要解決租金貴的問題。”鄒琳華指出。

對此,程嘯建議,應(yīng)當(dāng)多增加廉租房、公共租賃住房,緩解多人分租的壓力。同時,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對租戶的租金進行合理定價,并由政府劃定最低保障金額進行相應(yīng)補貼,落實國家關(guān)于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優(yōu)惠政策,減小低收入人群的壓力。

“除了提供價格更低廉的租賃環(huán)境,制定剛性的安全標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的,應(yīng)該疏堵結(jié)合。試想一套房子住進去那么多人,超出了房屋的承載量,必然會增加很多安全隱患,一旦出事故,就容易演變成群死群傷的嚴(yán)重后果?！编u琳華建議,出臺相關(guān)安全整治標(biāo)準(zhǔn),減少和消除此類安全隱患。

記者注意到,《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》明確規(guī)定,出租人出租住房,應(yīng)當(dāng)符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由直轄市、市、縣人民政府制定。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間,不得出租用于居住。

程嘯說,要通過立法明確提出“保障安全居住”,應(yīng)當(dāng)禁止將存在建筑隱患、治安隱患、消防隱患的房屋進行出租,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)由住建、公安等部門責(zé)令改正,并進行相應(yīng)處罰。對于出租人的權(quán)益,法律也應(yīng)當(dāng)予以保護,對于隨意破壞房屋設(shè)施或涉及其他違規(guī)租賃房屋的租戶,應(yīng)當(dāng)由城管等部門予以遣散,造成環(huán)境破壞和財物損失的,應(yīng)進行相應(yīng)處罰。