近日召開的全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會提出,要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,確保資本市場穩(wěn)健運行,確保各項改革穩(wěn)步推進。

在近期資本市場改革的眾多關(guān)注點中,做好新股發(fā)行工作是重要一項。對首次公開發(fā)行股票和股權(quán)再融資,要依法從嚴審核,進一步完善規(guī)則和程序,在確保審核過程全方位、無死角監(jiān)控的同時,創(chuàng)新展示審核過程的方式方法,讓“透明度”看得見摸得著,做到“好事傳千里”。

新股發(fā)行常態(tài)化、資金供給常態(tài)化、并購重組常態(tài)化、退市常態(tài)化、監(jiān)管常態(tài)化,是立體、綜合、復(fù)雜的資本市場生態(tài)系統(tǒng)中不同“要件”和“環(huán)節(jié)”。強調(diào)新股發(fā)行常態(tài)化,不能離開其他市場“要件”和“環(huán)節(jié)”的常態(tài)化。

雖然資本市場生態(tài)是立體、綜合、復(fù)雜的,新股發(fā)行和再融資只是其中一個部分,但這個部分卻是“試金石”,具有牽引性。新股發(fā)行和再融資有沒有接盤,是驗證投資者態(tài)度、判斷市場方向的重要依據(jù)。習(xí)近平總書記在論述資本市場發(fā)展時,把“融資功能完備”放在“基礎(chǔ)制度扎實”“市場監(jiān)管有效”“投資者合法權(quán)益得到有效保護”之前,是經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證的,體現(xiàn)出了抓“牛鼻子”的哲學(xué)思維。

資本市場之所以存在,就是要為實體經(jīng)濟提供長期資本支持。但融資活動也要有反饋機制,投融資雙方良性互動、一起成長,資本市場才能根深葉茂。目前市場中存在的“蜂擁而至”“一哄而散”現(xiàn)象,是投資行為不理性的表現(xiàn)。改變這一狀況,需要制度支撐、輿論引導(dǎo)、監(jiān)管發(fā)力。

另外,此次會議研究的涉及資本市場發(fā)展戰(zhàn)略的若干專項工作即將陸續(xù)展開。筆者認為,這表明中央對資本市場長遠發(fā)展的高度重視,也體現(xiàn)出證監(jiān)會系統(tǒng)將監(jiān)管寓于發(fā)展之中的基本理念。對當(dāng)下的資本市場來說,頂層設(shè)計和步驟安排至關(guān)重要,一定程度上已經(jīng)到了迫在眉睫的地步。2015年股市異常波動、2016年債市激進擴張,前不久關(guān)于IPO常態(tài)化的口水戰(zhàn),都反映出發(fā)展戰(zhàn)略上的不足。因此,展開相關(guān)專項工作十分必要且重要。

無論制定規(guī)劃還是實際操作,都要以我國的根本利益和經(jīng)濟安全為依據(jù),立足國情,從實際出發(fā),既統(tǒng)籌內(nèi)外、遠近、虛實,又保持定力,順勢而為,積極作為。各方唯有共同努力,形成資本市場的良好生態(tài),股市投資才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟晴雨表的作用,才能對實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮前哨作用、引導(dǎo)作用。