“這樣做是要嘗試對一些有重大影響的案件進行一審終結。當然，這樣的案件數(shù)量應該非常少?！眲①F祥說。他是最高法院審委會副部級專職委員，曾在2014年12月至2018年4月任第一巡回法庭庭長，“簡單說，巡回區(qū)內(nèi)案件一審在高級人民法院的，二審就會到巡回法庭；一審在中級人民法院、二審在高級人民法院的，再審就會到巡回法庭。”此外，巡回法院還可就地解決來信來訪，到巡回區(qū)審理案件等。

值得一提的是，不是所有巡回區(qū)的案子巡回法庭都要受理。如，應當向最高法本部提起或由其辦理的案件，在正常審理審查程序的案件，基層法院、中級法院作出的已發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書應向原審法院或其上一級法院提出再審申請或申訴的案件等，巡回法庭都依法不予受理。

二巡大樓17天建成

高層部署后，最高法迅速行動。

北青報記者了解到，位于深圳的第一巡回法庭在不到一個月時間里，就完成了辦公樓選址改造、辦公設施采購配置、信息化安裝調(diào)試等方面的籌建工作，基本具備了保障各項工作正常運行的功能和條件。

位于沈陽的第二巡回法庭也“不甘落后”。2014年12月5日，在中央深改組通過《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》三天后，最高法院司法行政裝備管理局局長王少南就帶隊赴沈陽，勘察第二巡回法庭大樓選址。

現(xiàn)場勘察后，最高法院工作組與遼寧高院、沈陽市相關負責人連夜開會商議法庭選址等工作。當天夜里11點多，最高法院院長周強打來電話，詢問選址工作進展如何。從當年12月8日動工到12月25日竣工，第二巡回法庭大樓建設歷時僅17天。

再增四個巡回法庭

“巡回法庭的設置地點與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展特點、司法審判工作實際都密切相關?！睂O軍工當年接受媒體訪問時說，第一巡回法庭設在深圳，是考慮到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度快、案件數(shù)量多、臨近港澳地區(qū)，設巡回法庭有助于更好統(tǒng)一法律適用標準。第二巡回法庭設在沈陽，則是考慮到東北是我國老工業(yè)基地，在工業(yè)經(jīng)濟結構轉型升級背景下，矛盾糾紛數(shù)量較多，希望促進東北老工業(yè)基地振興和東北地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。“未來條件成熟，根據(jù)有關規(guī)定和審判工作需要，還會適時增設巡回法庭。”

果不其然。在第一、第二巡回法庭“開張”兩年后，最高法又增設了四個巡回法庭。

2016年12月28日，在江蘇南京和河南鄭州，第三、第四巡回法庭掛牌成立；次日，在重慶和陜西西安，第五、第六巡回法庭接連掛牌。

至此，最高法六個巡回法庭巡回區(qū)已覆蓋26個省(市、區(qū))，未覆蓋到的北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古等五省區(qū)市有關案件由最高人民法院本部直接受理。

縱深

主審法官每兩年輪換一次

“本庭實行法院內(nèi)、外部人員干預案件處理的記錄曝光和責任追究制度，訴訟各方如果有人通過法院內(nèi)、外部人員向本庭打招呼、批條子、遞材料，干預或過問案件處理的，本庭將認為這是對合議庭公正司法不信賴的行為，并將此行為記錄在案，存入正卷，同時要向其他當事人公開，且作為其承擔不利后果的因素考慮?！?/p>

2015年3月10日上午9時，庭長胡云騰敲響了第二巡回法庭掛牌后的“第一槌”。從那以后，這樣的釋明被融入到第二巡回法庭審理的每個案件中。

“正卷和副卷的區(qū)別在于是否向當事人公開。以往，對有領導打招呼的材料一般都記錄在副卷里，只有法院內(nèi)部人員可以看到，不向外界公開。現(xiàn)在，你敢干預，我就曝光！”曾擔任二巡副庭長的虞政平這樣對媒體表示。2016年底，他被任命為三巡副庭長。