從巡回法庭設立之初，外界就有質疑，本意要防止地方保護主義的巡回法庭，是否會淪為“地方法院”？

要防止這一現(xiàn)象發(fā)生，除了曝光之外，更多還要從制度設計上去考慮。

巡回法庭主審法官由最高人民法院選派，每兩年輪換一次，目的就是要防止與地方形成利益關系。

設置廉政監(jiān)察員進行監(jiān)督

此外，巡回法庭還設有專職廉政監(jiān)察員，負責巡回法庭的日常廉政監(jiān)督工作。

“不要和沈陽的同學、朋友聯(lián)系，不要外出參加宴請聚會，不要和當?shù)卣⒎ㄔ涸诜枪ぷ麝P系方面走得太近，與當?shù)乇３志嚯x，做一名‘孤獨的行者’?！倍卜ㄍチO(jiān)察員曾受到這樣的告誡。

最高法監(jiān)察局通過受理舉報投訴、查處違紀案件、開展司法巡查和審務督察等方式，對巡回法庭及其工作人員進行廉政監(jiān)督?！白寣徖碚卟门?，讓裁判者負責”也是手段之一。

據(jù)介紹，巡回法庭主要由庭長、副庭長、廉政監(jiān)察員、主審法官、審判輔助人員、綜合行政人員組成，實行人員分類管理。每位主審法官配備一名法官助理、一名書記員組成審判團隊，分別負責審判、審判輔助和審判事務性工作。這些主審法官來自立案、民商事、刑事、行政、審判監(jiān)督、執(zhí)行等各個審判業(yè)務部門，專業(yè)領域涵蓋巡回法庭審理的全部案件類型。

北青報記者注意到，在以往，哪個案件由哪個法官辦，可能是由領導分案或指派，有些當事人很早就開始托人，希望自己的案子讓某某法官辦。但巡回法庭卻打破了這種情況——實行主審法官、合議庭辦案責任制，不設固定合議庭和固定審判長。

“所有合議庭都由主審法官組成，根據(jù)不同案件具體搭配，審理完成后自動解散。” 最高法司法體制改革領導小組辦公室原主任賀小榮說。

案例

“聶樹斌案”

“在我參與糾正的幾起冤假錯案中，包括大家十分關注的聶樹斌案，我都切身感受到了冤假錯案對當事人及其家人造成的百分之百的傷害。我永遠忘不了2016年12月2日最高法院第二巡回法庭宣布聶樹斌無罪時，他72歲的老母親悲喜交加的表情和失聲痛哭的場面。她一面表示對判決感到滿意，一面反復念叨‘我的兒子回不來了’！讓旁聽群眾無不動容?！?/p>

去年10月15日，第二巡回法庭庭長胡云騰出現(xiàn)在中央電視臺《法治中國說》第一季“大法官說”中。

胡云騰說，冤假錯案對當事人造成的巨大傷害，對人民群眾的法治信仰和社會公平正義造成的嚴重負面影響，我們千萬不要忘記，必須深刻汲取教訓。

2016年12月2日，最高法第二巡回法庭對聶樹斌故意殺人、強奸婦女案再審公開宣判，改判聶樹斌無罪。第二巡回法庭組成五人合議庭，由最高人民法院審判委員會專職委員、第二巡回法庭庭長胡云騰大法官擔任審判長，與主審法官夏道虎、虞政平、管應時、羅智勇組成審判團隊，審結這起各方關注、重大復雜的歷史疑案。

最高法相關負責人此前透露，在公開宣判的前幾天(2016年11月25日上午)，合議庭全體成員專門在第二巡回法庭第一法庭，就本案事實、證據(jù)及案件處理全面聽取申訴人及其代理人意見，時長三個多小時，審判長還堅持“最后一問”，充分保障了申訴人及其代理人表達意見的權利。

“顧雛軍案”

去年12月，最高法方面稱，法院依法再審三起重大涉產權案件。其中，顧雛軍案由最高法第一巡回法庭提審。

顧雛軍，曾任廣東科龍電器股份有限公司、揚州科龍電器有限公司、順德格林柯爾企業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)的董事長或法定代表人。公開資料顯示，2008年，顧雛軍因虛報注冊資本罪，違規(guī)披露、不披露重要信息罪，挪用資金罪獲刑十年。2012年9月，顧雛軍在刑滿釋放后向最高法院提出申訴。2013年12月10日，最高法院將顧雛軍申訴交廣東省高院審查處理。2014年1月17日，廣東省高院對顧雛軍申訴立案審查。

在廣東省高級人民法院對顧雛軍申訴進行審查期間，顧雛軍繼續(xù)向最高人民法院提出申訴。最高法院最終決定提審本案。

今年1月，顧雛軍再審案合議庭成員確定。其中，審判長為最高人民法院審判委員會專職委員、刑二庭庭長、第一巡回法庭主審法官裴顯鼎。1月28日下午，該案再審合議庭在第一巡回法庭第一審判法庭約談原審被告人顧雛軍及其辯護人陳有西、童漢明律師，全面聽取他們關于該案再審的申訴理由等意見。

“你要我打分，肯定是滿分的，因為自己還是要有一點自信。按照現(xiàn)在流行的話來說，過去一年我們還是‘蠻拼的’。特別是一大批在全國有重大影響的案件，得到了社會絕大多數(shù)人的認可?！?015年兩會期間，有關兩個巡回法庭的工作被寫進最高法工作報告，在回答北青報記者“會打多少分”的問題時，最高法副院長李少平笑著給出了上述答案。

本組文/本報記者 孟亞旭