2018年，北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的比例為14.8%；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量111.2件，居全國(guó)首位；入選全球高被引科學(xué)家達(dá)172人次，全國(guó)排名第一。

在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的賽道上，北京跑出了加速度。

日前，“北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心指數(shù)2019”在中關(guān)村論壇上發(fā)布。該指數(shù)監(jiān)測(cè)了5年來(lái)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體情況：2018年，北京科技創(chuàng)新中心指數(shù)得分322.9，是2014年指數(shù)得分近兩倍，年均增速超過(guò)18%，明顯高于2010年至2013年11.8%的年均增速。

這份指數(shù)報(bào)告由北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心、北京市科學(xué)技術(shù)研究院與聯(lián)合國(guó)大學(xué)馬斯特里赫特創(chuàng)新與技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究所共同發(fā)布，借鑒了“全球創(chuàng)新指數(shù)”“歐盟區(qū)域創(chuàng)新記分牌”“國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)”等國(guó)內(nèi)外主流創(chuàng)新評(píng)價(jià)研究成果，其指標(biāo)體系能夠全面反映北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展情況。

從這份指數(shù)報(bào)告中還能讀出哪些信息？北京在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心方面還有哪些亮眼成績(jī)？是否實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)？建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的意義是什么？

關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)

研究結(jié)果顯示，北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)成果紅利不斷釋放，關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。

北京決策咨詢中心副研究員張振偉接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，在知識(shí)創(chuàng)造方面，北京原始創(chuàng)新能力全面提升。2018年，北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的比例為14.8%?！斑@一數(shù)據(jù)正在接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，意味著北京更加注重原始創(chuàng)新?！?/p>

據(jù)報(bào)告，2018年，北京萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量111.2件，居全國(guó)首位，是全國(guó)平均水平(11.5件)的近10倍。5年來(lái)，北京國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)達(dá)372項(xiàng)，占國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)總量的比重超過(guò)30%，高水平成果不斷涌現(xiàn)。

張振偉告訴記者，科技創(chuàng)新也日益成為支撐和引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。2018年，北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為24.4萬(wàn)元/人，居全國(guó)首位，而知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值1.42萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為46.8%?！斑@意味著，北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睆堈駛ミ€提到，2018年，北京實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額將近5000億元，占全國(guó)比重為28%。

“千軍易得，一將難求?！?年來(lái)，北京在集聚人才方面取得成效。2018年，北京入選全球高被引科學(xué)家達(dá)172人次，全國(guó)排名第一。此外，截至2018年底，北京擁有兩院院士781人，占全國(guó)的比重為47%。

“如今，北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)已成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資最為活躍的城市。而且，北京的科技創(chuàng)新對(duì)外輻射能力顯著增強(qiáng)?！睆堈駛ジ嬖V記者，2018年，北京創(chuàng)業(yè)投資額達(dá)300.5億美元，排名全國(guó)第一。去年，北京技術(shù)合同成交額中，流向本市、外省市和境外技術(shù)合同成交額分別為1219.5億元、3014.9億元和723.4億元。

“5年來(lái)，北京始終沿著國(guó)家戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇往直前，勇創(chuàng)佳績(jī)，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效斐然?！睆堈駛ケ硎?。

聚焦核心功能定位

2014年春，習(xí)近平總書記考察北京時(shí)指出，要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“北京提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，打造技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地，科技成果交易核心區(qū)，全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新型人才聚集中心”。這一要求，就是推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要任務(wù)和主要目標(biāo)。

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，明確了北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位：要使北京成為全國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。

如何向全國(guó)科技創(chuàng)新中心這一目標(biāo)邁進(jìn)？北京的答案是抓好“三城一區(qū)”。2017年1月，中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科技城三大科學(xué)城作為北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái)，寫入了2017年北京兩會(huì)的政府工作報(bào)告中。

2018年9月，在北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任許強(qiáng)指出，中關(guān)村科學(xué)城重點(diǎn)工作在原始創(chuàng)新上發(fā)力，形成一批諾獎(jiǎng)級(jí)原創(chuàng)成果，打造原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地；懷柔科學(xué)城要充分發(fā)揮“一張白紙”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家科技重器集聚特色，打造世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)；未來(lái)科學(xué)城要發(fā)揮央企集聚優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全自主可控，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要著力承接轉(zhuǎn)化“三大科學(xué)城”原創(chuàng)成果，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造“高精尖”產(chǎn)業(yè)主陣地。

張振偉告訴科技日?qǐng)?bào)記者，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，北京還要在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、深化科技體制改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面繼續(xù)發(fā)力。

三大中心齊頭并進(jìn)

根據(jù)中央部署，全國(guó)科技創(chuàng)新中心是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的“排頭兵”。

“建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造創(chuàng)新發(fā)展高地和增長(zhǎng)極、帶動(dòng)全國(guó)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳詩(shī)波在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

除北京之外，上海和粵港澳大灣區(qū)也在努力打造科技創(chuàng)新中心。上海的定位是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，粵港澳的定位是國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

“目前來(lái)看，三個(gè)科技創(chuàng)新中心的資源稟賦有所不同?！标愒?shī)波表示，依托高校和科研院所優(yōu)勢(shì)，北京更加注重原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，孕育面向未來(lái)的科技成果；上海重在突破一些關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的躍升，并參與全球分工；粵港澳大灣區(qū)在國(guó)際對(duì)接方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有助于吸引國(guó)家創(chuàng)新人才和國(guó)際資源。

“但建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心都是為了推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！标愒?shī)波強(qiáng)調(diào)，三者都服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

值得注意的是，建設(shè)好全國(guó)科技創(chuàng)新中心非一城或一區(qū)之事，也就是說(shuō)，要以城市群為依托，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域內(nèi)不同城市之間的分工協(xié)作?！氨热纾本┙ㄔO(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心要依托京津冀地區(qū)，上海要依托于長(zhǎng)江三角洲。”陳詩(shī)波說(shuō)，只有形成合力，才能推動(dòng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心更好發(fā)展。

握住世界科技中心的接力棒

如果說(shuō)建設(shè)具有全國(guó)甚至全球影響力的科技創(chuàng)新中心是“頭頂?shù)男强铡?，那么建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心則是“腳下的大地”，前者是藍(lán)圖，后者是畫筆。

截至目前，我國(guó)已批準(zhǔn)建設(shè)上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

陳詩(shī)波告訴記者，建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心有助于匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，提升中國(guó)基礎(chǔ)研究水平，進(jìn)而強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。

專家表示，建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，最終目的是握住世界科技中心的接力棒?！笆澜缈萍贾行氖莿?chuàng)造科技成果的先行者，是應(yīng)用科技成果的引領(lǐng)者，是促進(jìn)生產(chǎn)力解放、催生產(chǎn)業(yè)革命的弄潮兒?！?/p>

日本學(xué)者湯淺光朝曾描述了16—20世紀(jì)世界科學(xué)活動(dòng)中心及其轉(zhuǎn)移的情況，同時(shí)指出，如果一個(gè)國(guó)家的科學(xué)成果超過(guò)全世界總數(shù)的25%，則這個(gè)國(guó)家就稱為世界科技中心。

“中國(guó)作為科技創(chuàng)新的后發(fā)追趕型國(guó)家，要實(shí)施‘非對(duì)稱’趕超，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力質(zhì)的躍升，建設(shè)世界科技中心?！标愒?shī)波表示。