開(kāi)篇的話：

2019，已成歷史。2020，如約而至。

對(duì)2019年，每個(gè)人都有自己的總結(jié)。積極履職、即將交“委員作業(yè)”的政協(xié)委員們又會(huì)如何回答？

站在2020年的門(mén)檻，新聞眼欄目推出“請(qǐng)回答，2019”系列報(bào)道，請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年的履職所得，丈量中國(guó)2019年的各項(xiàng)成就，回顧中國(guó)發(fā)展與世界大勢(shì)的相激相蕩。

標(biāo)注歷史，啟迪未來(lái)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們唯有不懈努力，方能書(shū)寫(xiě)出更新更美的時(shí)代篇章。承載全面小康民族夢(mèng)想的2020年已在眼前，我們希望為再出發(fā)積蓄精神力量。

委員履職感受：

■“可以欣慰地說(shuō)，2019年我履行了一個(gè)全天候‘責(zé)任委員’的使命和擔(dān)當(dāng)。不是在履職，就是在履職的路上；不是在參加規(guī)定動(dòng)作的會(huì)議活動(dòng)，就是在發(fā)揮自選動(dòng)作的助力作用?！?/p>

■“政協(xié)委員履職盡責(zé)、建言資政沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)。”

■“看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能讓短期指標(biāo)一葉障目，而應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)大勢(shì)看多。”

“穩(wěn)”——2019年收官之時(shí)，“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)2019”揭曉的中國(guó)年度漢字；“忙”——最能概括全國(guó)政協(xié)常委張連起2019年?duì)顟B(tài)的年度漢字。

剛剛過(guò)去的一年，張連起的“忙”貫穿并見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”的厚重底色。

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新增就業(yè)目標(biāo)超額完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)工作有力有效……在外部不穩(wěn)定不確定因素較多、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈上了一份高質(zhì)量的成績(jī)單，愈發(fā)彰顯蓬勃健強(qiáng)的實(shí)力后勁。

“準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要把握好‘穩(wěn)’與‘變’的關(guān)系?！?019年全國(guó)兩會(huì)，張連起發(fā)出了這樣的提醒。內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，新老矛盾問(wèn)題交織，2019年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)胍欢尾黄届o的航程。事非經(jīng)過(guò)不知難。張連起深知，在2019年國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面下，能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)“穩(wěn)”字尤為不易。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看、怎么辦？”——這恐怕是張連起2019年里思考和回答最多的問(wèn)題之一。在他全年發(fā)表的80多篇文章和近百次采訪中，在他馬不停蹄的各地調(diào)研視察中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是第一主題。

“看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能讓短期指標(biāo)一葉障目，而應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)大勢(shì)看多?！?019年，張連起屢次強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略性看多中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，在他看來(lái)，中國(guó)完全有條件應(yīng)對(duì)暫時(shí)波動(dòng)，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正所謂“長(zhǎng)期有基礎(chǔ)，短期有支撐”。

“減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣?！币荒昵埃?xí)近平主席在2019年新年賀詞中的這一美好愿景擲地有聲。之后的一年里，力度最大、規(guī)模空前的減稅降費(fèi)承諾在年末超額完成。

從個(gè)人所得稅改革打頭陣，到增值稅降稅率的“主菜”，再加上小微企業(yè)普惠性減稅政策涓滴中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，這套減稅降費(fèi)組合拳來(lái)得及時(shí)而猛烈。人均減稅1786元，民企減稅占總額超6成，用稅費(fèi)的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，減稅降費(fèi)是大趨勢(shì)，落腳點(diǎn)是“減”，著眼點(diǎn)是“增”。

“2019年，最讓我銘刻心扉的履職故事就是助力大規(guī)模減稅降費(fèi)?！弊鳛橘Y深注冊(cè)會(huì)計(jì)師，張連起很早就注意到企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)“如同下雨天背著稻草走山路，越背越沉”，于是近幾年里他利用提交提案、反映社情民意、座談會(huì)、接受采訪、發(fā)表文章、社會(huì)服務(wù)等方式，主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲。2017年，張連起提出“減稅降費(fèi)不能隔靴搔癢”，建言“減稅規(guī)模要達(dá)到1萬(wàn)億元”；2018年進(jìn)一步呼吁減稅降費(fèi)要“有溫度、能感知、實(shí)質(zhì)性”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年的減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億元。

放水養(yǎng)魚(yú)，藏富于民。短期看，數(shù)字很直觀，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)……此輪減稅降費(fèi)釋放的紅利托住了消費(fèi)、托住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也托住了2019穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。這也正是張連起一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)的要義所在。

2019年7月15日，全國(guó)政協(xié)重大專(zhuān)項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)赴山東宣講，張連起以《推進(jìn)減稅降費(fèi)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)》為題，深入宣傳解讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于減稅降費(fèi)工作的重要論述，并結(jié)合自身履職實(shí)踐，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、2019年減稅降費(fèi)成效及新特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦等方面，闡述了黨和政府重要部署對(duì)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要意義。

2019年12月13日，在萬(wàn)眾期待之下，伴隨著兩場(chǎng)同時(shí)不同地的發(fā)布會(huì)，中美這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)焊嬉欢温洹３兄Z不加稅、擴(kuò)大進(jìn)口等等好消息水落石出，全球市場(chǎng)的天仿佛也瞬間轉(zhuǎn)晴。

“這一年多的時(shí)間里，我們的判斷和應(yīng)對(duì)沒(méi)有錯(cuò)?！笔聦?shí)證明，“全天候、有定力、看得準(zhǔn)”的張連起再次踐行了“責(zé)任委員”的職責(zé)。

自2018年3月特朗普政府單方面挑起貿(mào)易摩擦以來(lái)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端起起伏伏，戰(zhàn)火持續(xù)延燒，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大背景和變量。2018年年底，張連起就撰文提出應(yīng)“加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，超前應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)于就業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域的影響”。在他看來(lái)，大國(guó)博弈可能持續(xù)多年，但經(jīng)貿(mào)沖突會(huì)有止損點(diǎn)，“以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與縱深，有足夠能力消化相應(yīng)沖擊。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終把握‘時(shí)’與‘勢(shì)’的有利變化”。

過(guò)去一年里，美國(guó)政府多次宣布提高中國(guó)輸美商品的關(guān)稅稅率，或擴(kuò)大中國(guó)輸美商品的關(guān)稅范圍，中國(guó)也一一予以反制。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)的態(tài)度一直很明確：不愿打，也不怕打。

“中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)會(huì)痛，但絕不會(huì)輸。”2019年5月，張連起在接受央廣《中國(guó)之聲》采訪時(shí)直陳：“我們5000年的中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有倒下的基因，可以說(shuō)會(huì)痛，但絕不會(huì)輸，這一次既是危中有機(jī)，是挑戰(zhàn)，也是一次淬火、一次證明。掰掰手腕才能讓美國(guó)人知道高估了自身的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，低估了中華民族的決心和意志，錯(cuò)估了包括經(jīng)貿(mào)在內(nèi)的世界多極化發(fā)展的趨勢(shì)?！?/p>

潮起東方，無(wú)堅(jiān)不摧。新中國(guó)70載歲月，抵御外部勢(shì)力圍追堵截，櫛風(fēng)沐雨奮斗不息。中國(guó)人堅(jiān)信，任何力量都無(wú)法剝奪中國(guó)發(fā)展的權(quán)利，都無(wú)法阻礙中國(guó)人民追求美好生活的努力。

“合則兩利、斗則兩傷”的道理早已不言而喻。十余次磋商加上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通話，中美都在努力為彼此之間的分歧找到彌合之道。終于，中美經(jīng)貿(mào)第一階段協(xié)議即將簽署。如此，張連起亦感到欣慰。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，2019年并不輕松。但，難不一定是壞事，它讓我們無(wú)畏面對(duì)新的一年。在百年未有之大變局中，中國(guó)，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

“歲月不居，時(shí)節(jié)如流”，習(xí)近平主席在2019年新年賀詞開(kāi)篇引用了這句古語(yǔ)，在表達(dá)時(shí)光飛逝的同時(shí)，鼓勵(lì)人們以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，繼續(xù)把中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)推向前進(jìn)。一年間，張連起見(jiàn)證并踐行了“這些成就是全國(guó)各族人民擼起袖子干出來(lái)的，是新時(shí)代奮斗者揮灑汗水拼出來(lái)的”這句箴言。

“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。”

“2020年也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前……”

2020年新年賀詞中，習(xí)近平主席透露，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將接近100萬(wàn)億元人民幣、人均將邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，中國(guó)即將全面建成小康社會(huì)的盛景舉世矚目。

日月不肯遲，四時(shí)相催迫。迎著21世紀(jì)新十年的曙光，為履行其“建言為民、專(zhuān)業(yè)報(bào)國(guó)、心系大局、情牽民生”的自勉信條，張連起標(biāo)定了新使命新方位。

道阻且長(zhǎng)，行則將至，你我前進(jìn)路上響起的正是“讓我們只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華”的殷切囑托。