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每次20人左右的小規(guī)模會(huì)議,如何影響決策?又有哪些問題是“雙談”關(guān)注的?
全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì):直接向部委提出意見
影響
“雙談”會(huì)后3天內(nèi) 信息專報(bào)遞送相關(guān)決策部門
剛開始,協(xié)商成果僅報(bào)送幾個(gè)相關(guān)的中央領(lǐng)導(dǎo)。去年3月開始信息專報(bào)報(bào)送有關(guān)部門,最多的信息專報(bào)得到10次以上批示。已有多條意見切實(shí)影響決策。
“雙談”之所以重要,關(guān)鍵還在于委員們會(huì)后的意見可以切實(shí)發(fā)揮作用,或得到中央領(lǐng)導(dǎo)重視,或直接反映在相關(guān)政策的制定上。
每次雙周協(xié)商座談會(huì)結(jié)束后3天內(nèi),政協(xié)會(huì)將各方意見形成一個(gè)信息專報(bào),遞交相關(guān)決策部門。一份來自全國政協(xié)辦公廳信息局的數(shù)據(jù)顯示,截至第16次雙周協(xié)商座談會(huì),全國政協(xié)已經(jīng)報(bào)送了16份信息專報(bào)至中央有關(guān)部門,目前累計(jì)批示33次,最多的信息專報(bào)得到10次批示,最少的專報(bào)也有1次批示。
全國政協(xié)信息局局長谷斌介紹,在雙周協(xié)商座談會(huì)確立之初,并不是所有中央領(lǐng)導(dǎo)都能看到雙周協(xié)商的成果。起初座談會(huì)結(jié)束后整理出來的協(xié)商成果,僅以政協(xié)信息專報(bào)的形式,報(bào)送幾個(gè)相關(guān)的中央領(lǐng)導(dǎo),一般情況下不報(bào)送國家部委。后來,大家一致認(rèn)為,雙周協(xié)商座談會(huì)已經(jīng)成為全國政協(xié)的一個(gè)特色活動(dòng),其意義已超越了會(huì)議本身。經(jīng)全國政協(xié)研究決定,將協(xié)商成果以普刊的形式,報(bào)送給中央領(lǐng)導(dǎo)和國家相關(guān)部委。自2014年3月開始,中央領(lǐng)導(dǎo)及國家相關(guān)部委都可以看到和了解雙周協(xié)商座談會(huì)的成果,這是推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的一大進(jìn)步。
有部委領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)也是促進(jìn)建議落地的重要原因之一,例如第二十一次會(huì)上,全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義當(dāng)即表態(tài),會(huì)將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來,進(jìn)一步研究解決辦法,完善相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步簡(jiǎn)化工傷申報(bào)程序,縮短申報(bào)周期,不把困難推給老百姓。
此外,目前已有多條意見切實(shí)影響了決策。例如2014年政府工作報(bào)告中談到建設(shè)生態(tài)文明的美好家園時(shí),提到要淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛600萬輛,而這個(gè)數(shù)字原來是300萬輛。到底怎么回事兒呢?就是在2013年12月“雙談”討論汽車尾氣問題后,形成報(bào)告給中央,李克強(qiáng)總理看到后,注意到僅占汽車保有量13.4%的黃標(biāo)車,卻排放了81.9%的細(xì)顆粒物,因此就有了總理報(bào)告中“淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛600萬輛”的目標(biāo)。
施杰認(rèn)為,政協(xié)是中國的“超級(jí)智庫”,因?yàn)槲瘑T都是來自各行各業(yè)中的優(yōu)秀成員,能及時(shí)將專業(yè)意見有針對(duì)性地提出來,幫助制度建設(shè)得更加完善,作用不可小覷。本版文/本報(bào)見習(xí)記者 周宇
資料來源:人民網(wǎng)、《中國政協(xié)》、《人民政協(xié)報(bào)》
議題
26次雙周協(xié)商都談啥?
環(huán)保
第5次 加強(qiáng)汽車尾氣治理、減少城市大氣污染
第6次 核電和清潔能源發(fā)展
第15次 南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)問題
第20次 利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物
經(jīng)濟(jì)
第1次 分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
第17次 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)需重視的問題建議
第22次 大力支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第2次 建筑產(chǎn)業(yè)化
第11次 發(fā)展特高壓輸電,優(yōu)化電力布局
第12次 化解過剩產(chǎn)能過程中需關(guān)注和解決的問題
權(quán)益保障
第3次 發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì),為維護(hù)職工群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義建言獻(xiàn)策
第21次 建筑工人工傷維權(quán)
第26次 殘疾人權(quán)益保障
政府治理
第13次 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力
第16次 更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用
第24次 加快轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)政府公信力
科技
第4次 深化科技體制改革、著力提升原始創(chuàng)新能力
第25次 發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用
法制
第7次 安全生產(chǎn)法修正
第10次 確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)
就業(yè)
第14次 大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化
第18次 民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)問題
體育
第8次 貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,增強(qiáng)國民身體素質(zhì)
教育
第9次 推進(jìn)海外華文教育發(fā)展
養(yǎng)老
第19次 積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)
文保
第23次 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中傳統(tǒng)村落保護(hù)
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì) 政協(xié) 全國政協(xié)委員 委員
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