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廢除211和985中的破與立
國家已低調(diào)廢除高校“985工程”、“211工程”,中國大學(xué)格局面臨重新洗牌?近日,這樣的傳聞在網(wǎng)上流傳“發(fā)酵”。對此,多名業(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)記者透露,尚未收到有關(guān)國家廢止“985工程”和“211工程”的正式文件。其中,有高校中層干部透露,該校“985”工程新款項(xiàng)仍在進(jìn)展中。(11月13日《新京報(bào)》)
記得一次科研交流會上,有來自211大學(xué)的朋友說,211高校與985高校還是不能相比的,他們輕易就可以獲得科研經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)根本用不完。聽完這位朋友的介紹,在座的老師更加沉默,因?yàn)槲宜趯W(xué)校連211都不是。這樣的感受與失落,來自一般學(xué)校與211高校,與985高校待遇上的落差。這種落差也不僅體現(xiàn)在教師的科研上,從學(xué)校的建設(shè)發(fā)展,到教師的薪酬待遇,再到學(xué)生的求職就業(yè),211和985就像金字招牌一樣,制造著不一樣的際遇,也制造著不可逾越的差距。
所以,有人會對廢除211和985舉雙手歡迎,認(rèn)為這是公立學(xué)?;貧w公平的一個開始,至少在政府經(jīng)費(fèi)撥款方面,可以做到更公平。這種判斷當(dāng)然有其道理。當(dāng)初劃定211和985,是為了重點(diǎn)、突擊發(fā)展一些高校和學(xué)科,讓這些高校和學(xué)科成為教育改革中的先鋒與帶頭人,形成一批具有影響力的高校隊(duì)伍,從而以點(diǎn)帶面,以部分帶整體,在短期內(nèi)讓中國的高等教育事業(yè)得到大幅提升。但事實(shí)證明,在這個目的實(shí)現(xiàn)的同時,不同學(xué)校之間的發(fā)展卻不能同步,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的馬太效應(yīng),在高校發(fā)展中也清晰呈現(xiàn)。這顯然不利于高等教育事業(yè)的整體和長遠(yuǎn)發(fā)展。
所以,廢除211和985被看成是一種針對性的改革。雖然,教育部對此還沒有明確表態(tài),但從新聞的報(bào)道,以及網(wǎng)絡(luò)的傳播來看,人們已經(jīng)通過這個傳聞表達(dá)了對高校獨(dú)立辦學(xué)與公平發(fā)展的訴求。顯然,人們在等待廢除211和985,以獲得更公平、更開放、更自由的發(fā)展環(huán)境。但問題是,廢除211和985容易,如何重建一個更加科學(xué)的高校辦學(xué)評估體系,一個更加公平的財(cái)政撥款制度,將成為廢除之后的關(guān)鍵。如果廢除之后,一個新的體系只是將原有的高校收編、站隊(duì),那就是“換湯不換藥”——雖然名稱不一樣,但211和985的實(shí)際影響還是會一樣存在。這其實(shí)就是一個破與立的過程——破從來都是容易的;立從來都是復(fù)雜的。
首先,這個取代的體系必須是科學(xué)的。所謂科學(xué),有兩個方面的含義。一是,這個體系能夠正確地評估一個學(xué)校、一個學(xué)科、一個專業(yè)的實(shí)際辦學(xué)水平。雖然,一些學(xué)校現(xiàn)在非211和985,雖然,一些學(xué)校現(xiàn)在還缺少一些名氣和地位,但如果,這個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量真的是過硬的,其某些學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展是名列前茅的,就應(yīng)該“英雄不問出處”,將其劃歸到一個合理的體系中,進(jìn)行扶持和資助。二是,這個體系是經(jīng)過一個科學(xué)程序制定出來的。一個體系好不好,不僅看其具體的內(nèi)容,還要看其產(chǎn)生的程序與經(jīng)過。既然是關(guān)于高校辦學(xué)質(zhì)量的評價體系,在討論和建立這個體系時,就應(yīng)該看到高校、社會、主管部門之間互動的必要?;拥馁|(zhì)量越高,這個替代體系的質(zhì)量才能越高,這個替代體系才能越趨于科學(xué)。
其次,這個取代的體系必須是開放的。所謂開放,就是這個體系應(yīng)該是動態(tài)的:那些辦學(xué)質(zhì)量更高的學(xué)校可以輕易進(jìn)入,并不存在什么實(shí)力之外的門檻阻撓;那些原本在列但辦學(xué)質(zhì)量下滑的學(xué)校應(yīng)該退出,并不會因?yàn)樗鼈冊?jīng)進(jìn)入就一勞永逸。如此,才會有正常的優(yōu)勝劣汰;如此,高校發(fā)展之間才能有良性競爭。否則,一個僵化的體系將阻礙而不是促進(jìn)高校的發(fā)展。同時,所謂開放,還應(yīng)該包括評估體系的吸納性與自我完善性。雖然,評估體系是制度化的穩(wěn)定的,但教育的事業(yè)在不斷發(fā)展變化,這個體系應(yīng)該不斷吸納新的優(yōu)質(zhì)的思想,完善、提高整個體系,以便做到與時俱進(jìn),與教育事業(yè)的實(shí)際情況俱進(jìn)。
211和985的歷史任務(wù)已經(jīng)完成。如何對待211和985成為一個面臨的實(shí)際問題。無論廢除之說是否屬實(shí),也無論廢除是否會“雷聲大雨點(diǎn)小”,一個必須思考的問題是,該有怎樣的體系來更合理地管理、規(guī)范高校的發(fā)展。這就是廢除211和985破與立的問題——廢除容易,如何建立,卻迫在眉睫、任重道遠(yuǎn)。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:高?!?85工程” “211工程”