原標題：成都政協(xié)委員：家庭養(yǎng)老醫(yī)護費用有條件納入醫(yī)保

　　委員聲音

　　-比起香港模式，“醫(yī)養(yǎng)結合”的家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式更適合成都老人。

　　-建議政府將有條件的“醫(yī)養(yǎng)護一體”養(yǎng)老機構納入醫(yī)保定點范圍，將老年人健康與護理部分費用分年齡設定包干補助標準納入醫(yī)保支付。

　　-而針對居家養(yǎng)老中符合家庭病床認定條件、接受社區(qū)日間照料、參與家庭醫(yī)生簽約服務的，可按照購買服務的方式，由醫(yī)?；鸾o予適當比例的分擔支付。

　　調研 社區(qū)養(yǎng)老 醫(yī)護人員難找，難留

　　人口“老齡化”形勢愈發(fā)嚴峻,根據估算，我國60歲以上老年人近年將突破2億、2025年將突破3億。而在成都，60歲以上人口已占全市戶籍人口的19.85%。養(yǎng)老問題也因此成為政協(xié)委員們每年都高度關注的話題。

　　在市政協(xié)十四屆三次會議上，不少委員帶來了關于養(yǎng)老業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老模式、養(yǎng)老醫(yī)護人才培養(yǎng)等方面的建議。在這次政協(xié)會議前，市政協(xié)科教醫(yī)衛(wèi)體委員會就組織了“發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務功能，促進健康養(yǎng)老結合”的課題調研。通過大量的考察、走訪、座談，了解目前成都養(yǎng)老狀況。

　　實際上，成都的養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂觀，根據2013年年末的統(tǒng)計，60歲以上老年人235.82萬人，占全市戶籍人口的19.85%，老齡化率比全國平均水平高5個百分點。其中空巢老人、患有慢病的老人等醫(yī)護需求高的群體占據較大比例。目前社區(qū)在推進“醫(yī)養(yǎng)結合”的探索時，存在要素資源、政策體制的制約，服務能力和社會需求有較大的差距。不少社區(qū)養(yǎng)老機構都很難招聘到專業(yè)的醫(yī)護人員，即使招到了也很難留住。

　　建議一 借鑒以房養(yǎng)老 鼓勵去農村養(yǎng)老

　　針對養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，來自香港地區(qū)的市政協(xié)委員林月明用香港模式給我們帶來了一些啟示。

　　據其介紹，近年來，香港推出了 “按揭養(yǎng)老計劃”和“綜援長者廣東及福建省養(yǎng)老計劃”等兩項養(yǎng)老計劃，收效較好。前者類似目前國內的“以房養(yǎng)老”模式，老人可以房產向相關機構和公司按揭貸款，以此養(yǎng)老。老人歸老后，兒女可以償還按揭貸款并贖回物業(yè)。后者則是政府對符合條件的老人提供補助，鼓勵其到廣東、福建等地養(yǎng)老。林月明認為，借鑒香港模式，成都也可大力支持相關金融機構對老年人提供相關的按揭貸款，解決老人養(yǎng)老資金缺乏的問題，若中心城區(qū)養(yǎng)老成本太高，政府不妨出臺相關措施，提供補助，支持中心城區(qū)的老年人到城郊或農村養(yǎng)老。

　　建議二 醫(yī)養(yǎng)護一體 部分納入醫(yī)保范圍

　　比起香港模式，政協(xié)委員劉軍則認為“醫(yī)養(yǎng)結合”的家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式更適合成都老人。在本次政協(xié)會議的大會發(fā)言上，劉軍就將對成都如何促進“醫(yī)養(yǎng)結合”發(fā)言。

　　劉軍認為，就成都而言，未來以社區(qū)衛(wèi)生服務機構社區(qū)養(yǎng)老服務站點等為主體的基礎服務對象所占比例較大。如何在這些老人們的意愿基礎上提高全市養(yǎng)老服務的水平是關鍵。他建議，政府應合理規(guī)劃，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構和老年病專科醫(yī)院開辦老年康復養(yǎng)護區(qū)或護理院。為解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構拓展“醫(yī)養(yǎng)護一體”的養(yǎng)老服務功能，委員們還建議通過民政專項補、衛(wèi)生專項經費、醫(yī)保支付等渠道解決相關人員、設備、經費等問題。

　　而對于老年人來說，他還建議政府將有條件的“醫(yī)養(yǎng)護一體”養(yǎng)老機構納入醫(yī)保定點范圍，將老年人健康與護理部分費用分年齡設定包干補助標準納入醫(yī)保支付。而針對居家養(yǎng)老中符合家庭病床認定條件、接受社區(qū)日間照料、參與家庭醫(yī)生簽約服務的，可按照購買服務的方式，由醫(yī)?；鸾o予適當比例的分擔支付。

　　此外，劉軍還建議政府要加快出臺“醫(yī)養(yǎng)結合”相關服務標準、設施標準和管理規(guī)范，并通過組建養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構合作聯(lián)合體、吸引社會力量參與社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”服務等方式，營造社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”的環(huán)境，真正讓成都老人們實現(xiàn)“家中看小病、醫(yī)院治大病、居家醫(yī)養(yǎng)護、社會共關懷”。

　　建議三 養(yǎng)老專業(yè)化 積極吸納下崗職工

　　針對養(yǎng)老醫(yī)護專業(yè)人員缺乏的問題，民建成都市委員會提交了一份集體提案。提案中指出目前養(yǎng)老服務人才的狀況：“在養(yǎng)老服務工作中大多數地區(qū)僅有家政服務，擁有經過政府專業(yè)培訓助老的服務工作人員僅是個別的發(fā)達地區(qū)”。

　　民建成都市委員會集體建議，將養(yǎng)老護理專業(yè)的學生納入國家對技工學校學生實施的助學金、生活補助等相關政策范疇。并在全市各行政區(qū)域內的社區(qū)養(yǎng)老中心定期舉辦社工養(yǎng)老專業(yè)課程，設置學分制，積極吸納下崗職工、再就業(yè)困難者參加學習，結業(yè)后發(fā)結業(yè)證，并推薦工作。

　　對于養(yǎng)老業(yè)人員難找、難留的問題，林月明表示，在香港，青年學生在申請進入大學或學院繼續(xù)學業(yè)或深造時，如果曾經從事過志愿者服務，將會有助于他們獲得申請大學或學院的批準，而且，志愿者工作已經被納入中學的必修課程范圍，“客觀上這對于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和推動青年人投身護理服務行業(yè)均發(fā)揮了重要作用。她認為，成都也可學習此模式，不妨在中小學開設相關課程，增強社會對老人照護工作的認同度。