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　　各國社保管理模式縱覽

　　社會保障基金的運營包括基金籌集、保險支付和投資運營的全部過程，為了實現(xiàn)基金的保值增值而將基金而進行的各類投資是社?；疬\營的基本環(huán)節(jié)之一。鑒于社會保障基金是為了幫助勞動者抵御風險的基金，是勞動者的“保命錢”，因此，安全性是社會保障基金投資運行的首要原則。

　　依法監(jiān)管：美國于1935年制定《社會保障法》、1974年制定《雇員退休收入保障法》，英國1986年制定《金融服務法》、1995年制定《養(yǎng)老保險法》，新加坡于1995年制定《中央公積金法》、2001年通過《養(yǎng)老金法案》。這些法律都具有較高的效力層級，這就使社?；疬\營的安全保障有了充分的法律根據(jù)，最大限度地降低和防止行政首長、監(jiān)管機構(gòu)對基金運營的非制度化的任意干涉。

　　獨立監(jiān)管：大多數(shù)實行社會保險的國家都設(shè)有一個主管社會保險的部門，綜合管理社會保險工作，如日本的厚生省、瑞典的國家社會保障委員會等。法國社會保障基金監(jiān)管的突出特點是行政管理與基金運營相分離，各盡其職。其社會保障日常管理由政府組織承擔，政府對社會保障保持強有力的干預和控制，但社會保障費的征收和管理由社會保障和家庭津貼征收聯(lián)盟負責，該聯(lián)盟是具有公共職能的私營機構(gòu)。

　　市場化運營：在美國，負責社保基金監(jiān)管的機構(gòu)包括：勞工部、國內(nèi)稅務局、社會保障局、養(yǎng)老金收益保險公司、社會保障信托基金委員會等，其運營投資采取完全自由的零售市場模式。在這種模式下，個人可以自由選擇資產(chǎn)管理機構(gòu)，由資產(chǎn)管理機構(gòu)管理個人賬戶。日本厚生省將其社?；鸬耐顿Y運用主要分為三部分，其中大部分資產(chǎn)委托給民間的金融機構(gòu)進行市場化運作。在瑞典，社會保障基金的運營投資高度市場化，國家或職工委托的機構(gòu)先將職工個人賬戶資金集中，政府選擇一些資產(chǎn)管理機構(gòu)，然后職工個人選擇其意愿的管理機構(gòu)，再將資金委托給資產(chǎn)管理機構(gòu)進行投資。

　　審慎監(jiān)管：美國《社會保障法案》明確規(guī)定，聯(lián)邦社保基金只能投資于美國政府對其本息均予以擔保的“孳息型有價證券”，而不能用于購買股票、委托投資、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的投資；規(guī)定對每種金融產(chǎn)品的投資限額；規(guī)定投資于單個企業(yè)或證券發(fā)行人所發(fā)行證券的最高比例或權(quán)益集中度；要求基金的投資管理人對基金的運營進行規(guī)范、詳盡的信息披露，包括披露資產(chǎn)凈值等。（騰訊新聞綜合人民網(wǎng)、學習時報等報道）