本報訊（記者江迪）江蘇省蘇州市的“陽光政務”曾是全國的一面旗幟。面對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新局面，蘇州能否再次領(lǐng)跑？蘇州市政協(xié)將“完善政務服務體系，助推蘇州市陽光政務再上新臺階”作為今年首次主席會議協(xié)商議題。近日，市政協(xié)主席會議在張家港市召開。

　　會前，蘇州市政協(xié)社法委專門就此問題赴全國首批“陽光政務”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位及廣東、上海等地進行調(diào)研。會議當天，市政協(xié)主席會議成員集體考察了張家港行政服務中心。早在2001年9月，張家港就率先建立了行政服務中心。今天的張家港把行政服務中心、便民服務中心等幾個與群眾關(guān)系十分密切的政務服務部門建在一起，很好地滿足了廣大市民各方面的服務需求，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。

　　蘇州市政協(xié)了解到，隨著行政審批制度改革的不斷深化，行政服務中心窗口條塊分割體制不順的弊端逐步顯現(xiàn)，實際工作中很難協(xié)調(diào)與各行政職能部門的關(guān)系。市政協(xié)建議，窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風問題的重點部位。要大膽創(chuàng)新，努力打破條塊分割，爭取實現(xiàn)企業(yè)和群眾在同一個窗口遞交審批申請、辦理相關(guān)事項、領(lǐng)取審批結(jié)果。需上級政府部門審批的事項，統(tǒng)一由設(shè)在行政服務中心的部門窗口，報送上級行政服務中心。

　　張家港市先后開展9輪行政審批事項清理，行政審批事項從清理前的1447項，削減至目前的350項。清理后的行政審批事項向社會公布并接受社會監(jiān)督，未經(jīng)公布的事項一律不得再進行審批。蘇州市也進行了6輪行政審批制度改革。

　　“好改的早就已經(jīng)改了，剩下的都是難改的部分，清理規(guī)范的難度越來越大。但難度再大，我們的決心不能動搖，一定要嚴格按照市委、市政府的要求，堅持不懈地加以推進。”蘇州市政協(xié)主席高雪坤說。

　　蘇州市政協(xié)建議，深入推進行政審批制度改革要重點抓好5個環(huán)節(jié)：抓好摸底，要向部門大力宣傳“目錄之外無審批”的要求，劃好這條紅線，爭取部門的重視和配合，把該收的目錄數(shù)據(jù)都收全。抓好承接、取消、下放和轉(zhuǎn)移，按照中央、省的要求做好審批事項的承接和清理，以為民便民為宗旨，做好審批權(quán)限向基層的下放，同時加快社會組織的培育，穩(wěn)妥有序地向社會組織轉(zhuǎn)移一批權(quán)限。抓好標準化建設(shè)，嚴格實行行政審批目錄管理制度，制定部門審批標準化操作規(guī)范，取消不必要的層層把關(guān)和逐級審批，壓縮其自由裁量權(quán)，努力實現(xiàn)“無差別審批”、“一審一核”、“即審即辦”。抓好后續(xù)監(jiān)管，抓緊建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強事中檢查和事后稽查，防止放權(quán)后出現(xiàn)無序的狀態(tài)。抓好監(jiān)督檢查，要經(jīng)常性地深入基層，多聽聽企業(yè)和群眾的意見，對他們反映的審批中遇到的困難要及時研究和處理，防止出現(xiàn)審批邊減邊增、明減暗增的現(xiàn)象，鞏固審批改革的成果，對行政審批和監(jiān)管的各個程序環(huán)節(jié)要進行全面監(jiān)控，保證工作依法進行。