焦點(diǎn)2

公訴及審理地點(diǎn)選擇有何講究？

無(wú)一人在任職所在地接受審判，異地審理首先考慮公正

從已獲刑的13位地方“首虎”的情況看，無(wú)一人是在其任職所在地接受審判。

對(duì)高官貪腐案件實(shí)行異地審理有相關(guān)法律規(guī)定。刑訴法第二十六條以及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》中的第14、15、18條為司法機(jī)關(guān)“指定管轄”提供了依據(jù)。

從事刑訴研究的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授程雷告訴新京報(bào)記者，最高檢可單獨(dú)指定由地方檢察機(jī)關(guān)偵查，但無(wú)權(quán)單獨(dú)指定公訴地點(diǎn)，雖然從通報(bào)來(lái)看是由最高檢直接指定公訴地點(diǎn)，但實(shí)際上指定公訴地前須跟最高法協(xié)商，最高法也會(huì)指定同級(jí)法院審理。

另外，程雷表示，現(xiàn)實(shí)中對(duì)異地公訴和審判地的指定往往有些原則可以考慮。

“異地審理首先考慮公正，地方‘首虎’往往是省里高級(jí)官員，在當(dāng)?shù)貙徖砜赡軣o(wú)助于實(shí)現(xiàn)公正?！背汤妆硎?，同時(shí)還需考慮司法效率，原則上按就近原則，證據(jù)、證人和被告人的轉(zhuǎn)移都能節(jié)約司法資源。如廣東首虎“萬(wàn)慶良”在廣西受審、遼寧首虎“陳鐵新”在黑龍江受審。

但現(xiàn)實(shí)情況也顯示，一些案件的指定地點(diǎn)與貪官任職地相去甚遠(yuǎn)，如云南原省長(zhǎng)沈培平案由北京市一中院審理。四川大學(xué)刑訴法教授龍宗智就此表示，辦案力量、辦案經(jīng)驗(yàn)也是需要考慮的因素。

比如，北京一中院審理兩只“首虎”內(nèi)蒙古原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)王素毅和云南原副省長(zhǎng)沈培平，就與其審過(guò)很多大要案有關(guān)。

此外，可能存在關(guān)聯(lián)的案件更易在一地集中審理。程雷舉例說(shuō)：“比如周永康案牽出的‘石油系’和‘政法系’，主要是分在了兩個(gè)地方，一是天津、一是湖北。湖北司法機(jī)關(guān)在審理過(guò)一個(gè)案件后積累了經(jīng)驗(yàn)，加之證據(jù)有關(guān)聯(lián)，集中審理一批有助于提高司法效率?！贝饲埃c周案有關(guān)的蔣潔敏案、王永春案、李春城案和郭永祥案均在湖北審理。

焦點(diǎn)3

新司解對(duì)“首虎”刑期有何影響？

專家稱對(duì)“大老虎”刑期幾乎不構(gòu)成影響

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈教崞鸸V的時(shí)間一般都較長(zhǎng)，多人的偵查期都近10個(gè)月。其中正等待法院擇期宣判的青海省委原常委毛小兵從被立案?jìng)刹榈焦V時(shí)長(zhǎng)近15個(gè)月；時(shí)間最短的是童名謙，歷時(shí)近5個(gè)月，其罪名為“玩忽職守罪”。

程雷解釋，偵查階段主要是證據(jù)偵查、取證，傳統(tǒng)上職務(wù)犯罪案件主要依賴口供，但現(xiàn)在法律對(duì)職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，所以倒逼偵查程序規(guī)格越來(lái)越高，而且隨著涉案金額增多，每筆都要準(zhǔn)確查實(shí)需要大量精力。

莊德水還稱，時(shí)間主要是服從于辦案質(zhì)量，如沒(méi)有坐實(shí)證據(jù)而匆匆判案，由此造成冤假錯(cuò)案則會(huì)對(duì)司法造成很大傷害。此外，一些案件在查辦中涉及范圍可能超出預(yù)估，甚至出現(xiàn)人中人、案中案情況。

上周，關(guān)于貪污賄賂案件量刑的司法解釋出爐。新司法解釋不僅劃定了新的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也對(duì)犯罪情節(jié)進(jìn)行了明確。

龍宗智提到，司法解釋出臺(tái)后，進(jìn)入一審開(kāi)庭和一審判決的案件可能都會(huì)加速進(jìn)行。

而對(duì)于民眾普遍關(guān)心的“大老虎”刑期問(wèn)題，多位受訪者認(rèn)為影響不大。

一參與過(guò)多起“大老虎”審判案件的法官表示，新司法解釋對(duì)于數(shù)額較小、在罪與非罪之間的貪污受賄行為影響應(yīng)該較大，此外有了更明確的情節(jié)參考。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授趙秉志同樣認(rèn)為，新司法解釋的出臺(tái)對(duì)于“大老虎”們的刑期幾乎不構(gòu)成影響，“因?yàn)樗麄兊纳姘附痤~一般較高，比如上千萬(wàn)，在300萬(wàn)以上沒(méi)什么變化?！?/p>

新京報(bào)記者 王夢(mèng)遙