中國(guó)共產(chǎn)黨從建立初期開(kāi)始，就非常重視黨章的制定和完善。在90多年的奮斗歷程中，特別是在革命建設(shè)改革的重大歷史關(guān)頭，黨都通過(guò)修改黨章這個(gè)“黨內(nèi)根本大法”，為全黨指明奮斗目標(biāo)、方針政策和行為規(guī)范等。

   中國(guó)共產(chǎn)黨共召開(kāi)了18次全國(guó)代表大會(huì)，一大通過(guò)了黨綱，二大制定通過(guò)了黨的歷史上第一部正式的黨章。其后，黨章經(jīng)歷了多次修改。

讓我們共同回顧一下黨的歷史上黨章修改的幾個(gè)細(xì)節(jié)。

中共三大修改黨章

首次規(guī)定新黨員有候補(bǔ)期及黨員可以“自請(qǐng)出黨”

1923年召開(kāi)的中共三大，第一次修訂黨的章程。與二大黨章相比，三大黨章的章節(jié)體例完全保留不變，仍然是黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)和附則六章，但從條文的數(shù)量上看，由原來(lái)的6章29條改為6章30條，增加了一條；從內(nèi)容上看，在基本保持二大黨章內(nèi)容的基礎(chǔ)上作出了一些新的規(guī)定，如：（1）新黨員入黨由原來(lái)的“須有黨員一人介紹”改為“須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹”。（2）首次規(guī)定了新黨員有候補(bǔ)期的制度，并根據(jù)候補(bǔ)黨員不同的社會(huì)職業(yè)，規(guī)定了不同的候補(bǔ)期，勞動(dòng)者的候補(bǔ)期為3個(gè)月，非勞動(dòng)者的候補(bǔ)期為6個(gè)月，但這個(gè)規(guī)定在執(zhí)行的時(shí)候可以有一定的彈性，“地方委員會(huì)得酌量情形伸縮之”。候補(bǔ)黨員在履行義務(wù)方面與正式黨員相同，但在行使權(quán)利方面，只能參加小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)和選舉權(quán)，沒(méi)有被選舉權(quán)。（3）首次規(guī)定黨員可以“自請(qǐng)出黨”，即自愿退黨。這是三大黨章唯一新增加的一個(gè)條文。

對(duì)黨員“自請(qǐng)出黨”，還作了相應(yīng)的規(guī)定：“須經(jīng)過(guò)區(qū)之決定，收回其黨證及其他重要文件，并須由介紹人擔(dān)保其嚴(yán)守本黨一切秘密，如違時(shí)，由區(qū)執(zhí)行委員會(huì)采用適當(dāng)手段對(duì)待之?！?/p>

中共五大修改黨章

選舉產(chǎn)生黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)

據(jù)鄭超麟回憶，他是與陸定一做伴去武漢參加五大的。他們乘坐的是英商怡和公司的輪船。70多年后，鄭超麟還對(duì)一位裝扮成魚(yú)行老板的“戴眼鏡的老頭子”的代表記憶猶新：

“老頭子攜帶他的老伴兒以及四五個(gè)兒女，說(shuō)是到漢口做生意的，他本在南京什么地方開(kāi)魚(yú)行。我們問(wèn)他魚(yú)的市價(jià)，問(wèn)他哪種魚(yú)味道最好。他就是王荷波。他的第三個(gè)弟弟王震東，在船上不同他打招呼，鋪位隔得遠(yuǎn)遠(yuǎn)地。我同王震東在甲板上散步，我說(shuō)：‘你的哥哥真像魚(yú)行老板?！?/p>

就是這位“魚(yú)行老板”，成為黨的歷史上首位中共中央監(jiān)察委員會(huì)主席。這也是黨的五大另一個(gè)鮮為人知卻又意義非凡的“第一”，那就是在黨的歷史上第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，標(biāo)志著黨的紀(jì)律檢查制度的創(chuàng)立。五大后通過(guò)的黨章首次規(guī)定在中央、省設(shè)立黨的監(jiān)察委員會(huì)。

黨從成立之初，就非常重視黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。一大通過(guò)的綱領(lǐng)明確規(guī)定：“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。”二大通過(guò)的《關(guān)于議會(huì)行動(dòng)的決議》，明確了共產(chǎn)黨員參加議會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督制度。在二大通過(guò)的第一個(gè)黨章、三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》和四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》中，均專設(shè)“紀(jì)律”一章。

如此重視黨的紀(jì)律監(jiān)督的中國(guó)共產(chǎn)黨，為什么沒(méi)有在建黨初期成立專門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，而是在建黨6年后的1927年，才在黨的五大上成立中央監(jiān)察委員會(huì)呢？

從黨的發(fā)展歷程看，黨的第一個(gè)中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于五大，是黨組織和革命形勢(shì)發(fā)展到一定歷史階段的客觀需要和必然產(chǎn)物。

處于幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，從五十幾人，到不足千人，一無(wú)政權(quán)二無(wú)經(jīng)費(fèi)，連黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人陳獨(dú)秀和李大釗都要靠教書(shū)、當(dāng)編輯和寫(xiě)作維持生活，東奔西走為黨籌集經(jīng)費(fèi)。由于黨員人數(shù)少、質(zhì)量高，黨組織長(zhǎng)期處于秘密狀態(tài)，機(jī)構(gòu)精干且紀(jì)律嚴(yán)明，違紀(jì)現(xiàn)象較少發(fā)生，因此沒(méi)有成立專門(mén)的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，而由黨的各級(jí)委員會(huì)直接維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)。陳公博和周佛海兩人在建立黨的早期組織過(guò)程中曾做過(guò)一些工作，并被選為代表出席了黨的一大，但不久就嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。黨毫不留情地將這樣的人清理出去，保持了黨組織的純潔性。

雖然沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，卻嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律———便是中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就能保持清正廉潔作風(fēng)的重要原因。

隨著第一次國(guó)共合作的深入和轟轟烈烈大革命的到來(lái)，黨的影響迅速擴(kuò)大，黨的力量也隨之迅猛發(fā)展。大批工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、進(jìn)步青年和革命軍人紛紛加入黨的組織。新黨員的急劇增加，黨員教育的滯后，加上少數(shù)投機(jī)分子的混入，使黨的先進(jìn)性和純潔性面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在這種形勢(shì)下，在黨內(nèi)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就成為一件刻不容緩的事情。

1927年5月9日，五大選舉產(chǎn)生黨的歷史上第一個(gè)中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)。王荷波、張佐臣、許白昊、楊匏安、劉峻山、周振聲、蔡以忱當(dāng)選為中央監(jiān)察委員，楊培森、蕭石月、阮嘯仙當(dāng)選為候補(bǔ)中央監(jiān)察委員。10位同志都是工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和革命斗爭(zhēng)中久經(jīng)考驗(yàn)、在群眾中擁有崇高威望的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，其中6人出身于工人。

當(dāng)選為中央監(jiān)察委員會(huì)主席的王荷波，山西太原人。曾出席黨的三大和四大，歷任中共中央執(zhí)委會(huì)委員、中央局委員、中央工農(nóng)部主任、上海地方執(zhí)委會(huì)委員長(zhǎng)、中共北方局委員、全國(guó)鐵路總工會(huì)執(zhí)委會(huì)委員長(zhǎng)。五大閉幕后三個(gè)月，王荷波在八七會(huì)議上當(dāng)選臨時(shí)中央政治局委員，隨即又被任命為中共中央北方局書(shū)記。王荷波來(lái)到天津，調(diào)查處理順直省委組織糾紛，撤銷了堅(jiān)持右傾錯(cuò)誤、拒不執(zhí)行八七會(huì)議方針的彭述之的省委書(shū)記職務(wù)。接著來(lái)到河北玉田，傳達(dá)八七會(huì)議精神，部署武裝暴動(dòng)。有的同志出于對(duì)陳獨(dú)秀右傾錯(cuò)誤的痛恨，要求開(kāi)除陳獨(dú)秀黨籍并把他槍斃。王荷波反問(wèn)：“你們要求槍斃陳獨(dú)秀，是根據(jù)黨章上哪一條？黨章上有槍斃黨員的規(guī)定嗎？”接下來(lái)，他耐心解釋，平息了大家的怨氣。幾天后，玉田暴動(dòng)取得成功，王荷波卻因叛徒告密在北京被捕。在獄中，他受盡酷刑，卻始終嚴(yán)守黨的機(jī)密，留下的唯一遺囑是請(qǐng)求黨組織教育他的子女，不要讓他們走上和自己相反的道路。1927年11月11日深夜，王荷波在北京安定門(mén)外箭樓西邊英勇就義，終年45歲。

除王荷波外，黨的五大選出的10名監(jiān)察委員中，先后有7人犧牲在刑場(chǎng)或戰(zhàn)場(chǎng)上，無(wú)一人叛黨投敵。這些黨的監(jiān)察先驅(qū)，用鮮血和生命詮釋了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰和對(duì)革命事業(yè)的忠誠(chéng)，為鮮紅的黨旗增添了絢麗的色彩。