習(xí)近平總書記指出，收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式；要通過深化收入分配制度改革等措施使收入分配更合理、更有序。十八屆三中全會(huì)提出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。研究表明，收入分配對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)帶來諸多影響。近年來，雖然黨和政府積極推動(dòng)收入分配制度改革，我國基尼系數(shù)有所下降，但不可否認(rèn)仍在警戒線上高位徘徊。對(duì)于中國來說，收入分配事關(guān)能否實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。近日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就如何抑制收入差距擴(kuò)大、建立公正合理的收入分配秩序采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)教授。

縮小居民收入差距有助于跨越中等收入陷阱

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：今年1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年收入基尼系數(shù)為0.465，雖然比2015年提高了0.003，但并沒有改變中國基尼系數(shù)總體下降的趨勢(shì)。不過，不得不說，基尼系數(shù)多年高位徘徊時(shí)刻提醒我們要高度關(guān)注收入分配差距問題，當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域有哪些特點(diǎn)？

李實(shí)：改革開放以來，我國居民收入出現(xiàn)了快速增長，與此同時(shí)收入差距也曾出現(xiàn)過不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。近些年，政府高度重視解決收入分配差距問題，收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了重大成果：收入分配和再分配政策體系不斷完善，近幾年由于城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小，全國整體收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)受到了抑制，收入分配差距擴(kuò)大勢(shì)頭得到抑制，基尼系數(shù)有所回落。但也應(yīng)看到，我國收入分配差距較大的問題依然存在，公正合理的收入分配秩序還沒有完全建立起來。

當(dāng)前我國處在跨越中等收入陷阱、緩解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵時(shí)期。大量的國際研究文獻(xiàn)表明，中等收入陷阱與收入差距有著密切的關(guān)系。美國斯坦福大學(xué)教授羅斯高發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)70—80年代進(jìn)入中等收入水平的國家中，一部分后來成為高收入國家，一部分長期陷入中等收入陷阱不能自拔，而兩類國家的最大差別是他們當(dāng)時(shí)的收入差距不同，后一類國家收入差距遠(yuǎn)大于前一類國家。他收集的數(shù)據(jù)顯示，前一類國家收入分配的基尼系數(shù)的平均值為0.33，而后一類國家為0.47?？梢哉f，一些國家長期陷入中等收入陷阱的主要原因之一就是過大的收入差距和收入分配不公。因此規(guī)范收入分配秩序、縮小居民收入差距有重大意義。

收入分配制度改革的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中有關(guān)深化收入分配制度改革的戰(zhàn)略部署和具體要求，著力規(guī)范分配秩序，努力消除收入分配不公問題，要在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面繼續(xù)發(fā)力，增強(qiáng)收入再分配政策的調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步縮小收入差距。