四是整頓和規(guī)范收入分配秩序。推動(dòng)企業(yè)工資支付保障條例立法工作。全面開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)行動(dòng)。健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。抓緊制定出臺(tái)關(guān)于規(guī)范改革性補(bǔ)貼的實(shí)施意見，對各地區(qū)、各部門暫時(shí)保留的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)。研究制定對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的政紀(jì)處分規(guī)定。研究規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從事與行使職權(quán)相關(guān)的編書、評審、授課等行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。進(jìn)一步加大查辦權(quán)錢交易案件的力度。加快收入信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

其次，在“擴(kuò)中”方面，拓寬財(cái)產(chǎn)投資渠道，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

其一，拓寬財(cái)產(chǎn)投資渠道。要拓寬城鎮(zhèn)居民直接投資渠道，加快金融產(chǎn)品和金融工具創(chuàng)新，提高居民的理財(cái)水平，同時(shí)要改善金融服務(wù)，構(gòu)建廣大群眾收入來源多元化、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)異質(zhì)化、資產(chǎn)存量組合化的理財(cái)平臺(tái)。對于農(nóng)村居民來說，還要賦予農(nóng)民物權(quán)性質(zhì)的土地產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的商品化和貨幣化，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過土地入股、建立實(shí)業(yè)公司或發(fā)展土地股份合作制的方式，努力增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)造條件讓城鄉(xiāng)居民以產(chǎn)權(quán)租賃、參股信托等方式參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，分享創(chuàng)業(yè)收入和經(jīng)營性收入。

其二，擴(kuò)大中等收入者比重。全球經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)產(chǎn)性收入是居民增收的重要來源。為提高中等收入居民比重，就要?jiǎng)?chuàng)造條件提高廣大居民的財(cái)產(chǎn)性收入，鼓勵(lì)居民積累財(cái)產(chǎn)，擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富，培育中等收入群體，逐漸形成“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)。要從源頭上提高教育質(zhì)量、增加中高端就業(yè)比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，要普遍實(shí)施工資集體協(xié)商制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)職工工資可持續(xù)地正常增長。進(jìn)一步突出創(chuàng)造性勞動(dòng)在初次分配、二次分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的地位，創(chuàng)新成果更多向技能人才、科研人才和管理創(chuàng)新人才傾斜。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍，加大對自主創(chuàng)新人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等的支持力度。

其三，推動(dòng)新老市民的融合發(fā)展。未來要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，確保進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷家庭成員平等享有勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等服務(wù)，逐步將社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)服務(wù)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口延伸。