強監(jiān)管要下狠心

應當明確規(guī)定機構資質(zhì)、服務規(guī)范和師資審查，家長結合自己孩子的需求和特點，跟孩子充分溝通，選擇合適的目的地，也要研究游學項目每個細節(jié)

出境游學需求大、市場旺，各類機構不斷冒出，既有旅游機構，也有教育機構，還有二者相互融合的新興機構，讓人眼花繚亂，至今卻沒有規(guī)范的行業(yè)準則，以至魚龍混雜，良莠不齊。

“目前，境外游學組織方還沒有專門資質(zhì)認證，不少機構看到紅利都希望來分一杯羹。從監(jiān)管主體看，主要由工商和旅游部門負責，教育部門幾乎沒有介入，游學機構、從業(yè)師資的資質(zhì)審查和游學內(nèi)容，基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說，行業(yè)規(guī)范不清晰，資質(zhì)認證無統(tǒng)一標準，加之監(jiān)管不力，會滋生虛假宣傳、責任欠缺、收費過高等問題。

規(guī)范游學市場，關鍵是盡快制定相關規(guī)范性文件和服務性標準。戴斌說，一些國家對游學有專門的條文，對機構資質(zhì)、服務規(guī)范、師資監(jiān)管等都有明確規(guī)定，我們也可以借鑒，盡快出臺相關法律法規(guī)，明確各主管部門的職責定位，規(guī)范師資的資質(zhì)審查，完善機構監(jiān)管，可以嘗試把境外游學納入出國旅游范圍內(nèi)管理，與游學熱門國家簽訂協(xié)議，確保游學過程安全。

具體來說，制度規(guī)范中應明確教育、工商和旅游部門的職能范圍，加大教育監(jiān)管，以“學”和“獲”為依據(jù)建立游學評價指標體系，定期考核相關游學機構，不合格者直接取消相關業(yè)務，確保游學質(zhì)量。同時，加強監(jiān)管，減少制度漏洞，杜絕出現(xiàn)家長維權時各部門互相推諉的局面。

規(guī)范監(jiān)管，家長也有責任。北京微創(chuàng)博志教育科技有限公司首席執(zhí)行官王虎紋說，在簽訂游學合同前，家長應當事先向有關部門了解負責此次國外游學的旅行社是否具有承辦出境游的相關資質(zhì)，若沒有，應向游學機構提議更換旅行社，并向有關部門舉報此違規(guī)行為。從開始簽訂合同到游學結束，家長們應從保護自我權益做起，不當“甩手掌柜”，時刻監(jiān)管，促進游學市場的進一步規(guī)范。

對境外游學，家長要有正確認識。戴斌說，游學是讓孩子體驗世界各地的文化、生活和教育，不斷提升素養(yǎng)，不必為了去而去，更不要人云亦云，一定要結合自己孩子的需求和特點，跟孩子充分溝通，選擇合適的目的地，也要仔細研究游學課程、線路、住宿等細節(jié)，與孩子共同做好游學功課。

機構責任不可少。王虎紋說，旅行社有責任和義務提前將完整的行程安排和具體線路告知家長，并適度對目的地國家的風情文化進行普及，也應提前告知家長應做的知識儲備和安全常識，這樣游學才不會盲目。(李素利 歐陽潔)