作者:中共蚌埠市委黨校副教授 任蘭

作為一種與現(xiàn)代政治文明相背離的“病態(tài)文化”,圈子文化破壞黨的集中統(tǒng)一、削弱黨的執(zhí)政能力,必須加以重視和解決。

傳統(tǒng)上,中國人喜歡以地緣、學緣、業(yè)緣為紐帶,形成各種小范圍的社會關(guān)系。當其進入群體意識層面并加以固化后,就產(chǎn)生了圈子文化。

圈子文化不顧黨和人民的利益,將庸俗的人際關(guān)系作為基本規(guī)則。面對問題時,以關(guān)系的親疏遠近作為處理依據(jù),不深究是非善惡,不恪守黨性原則,對“圈中人”的過錯避重就輕、文過飾非、姑息遷就。它破壞黨的集中統(tǒng)一,唯“大哥”馬首是瞻。而且,越隨意庸俗越覺得關(guān)系堅固穩(wěn)定?！袄习濉薄袄洗蟆薄罢l的人”等習慣用語,就是這種不良習氣的表現(xiàn)。

圈子文化也“講規(guī)矩”,但它是與黨的制度完全背離的潛規(guī)則。有些時候,它甚至可以疏通政治權(quán)力、變通法定程序,并以此快速獲取利益。由此,某些地方出現(xiàn)了政令不通、塌方式腐敗、干部選任逆淘汰、組織紀律消解等問題。圈子文化對政治生態(tài)的破壞性,不僅體現(xiàn)在黨內(nèi),而且還蔓延至社會領(lǐng)域。如果不加以糾正,會使整個社會形成不健康的文化心理,從而對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大破壞。

事實上,在我們黨內(nèi),所有黨員都應(yīng)該平等相待,都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。黨內(nèi)不能搞封建依附那一套,不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,不能搞門客、門宦、門附那一套。搞這種東西,總有一天會出事!

新時代,加強黨的政治建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首位,必須祛除圈子文化對黨內(nèi)政治生活的消極影響。

一方面,要大力弘揚共產(chǎn)黨人的價值取向。在市場經(jīng)濟條件下,尤其要對圈子文化中的利己主義亮劍,在為民、務(wù)實、清廉的文化底色上書寫共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治文化。

另一方面,要推動體制改革和制度完善。民主議事、民主決策、執(zhí)紀監(jiān)督、責任追究、社會監(jiān)督等制度體系要更加科學嚴密,權(quán)力運行各環(huán)節(jié)更有效銜接,使各種圈子在透明高效的制度面前無處遁形,最終使圈子文化失去存在空間。

制度的最高形態(tài)是法治,黨紀國法是清晰的權(quán)力運行規(guī)范,也是政治文化健康發(fā)展的重要保障。干部選拔任用制度,各級黨委的工作制度、管理制度、考核制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員管理制度,都是反對圈子文化的利器。將這些制度加以法治化,用法治管圈子,就能最終祛除圈子文化的消極影響。